Court ruling № 70537113, 21.11.2017, Pecherskyi District Court of Kyiv City

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/69538/17-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Карабань В.М., при секретарі Войтюк О.С., за участю прокурора Саєнка С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України Саєнка С.В. про призначення позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді із клопотанням звернувся заступник начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України Саєнко С.В. про призначення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства під час прийняття Софіївсько-Борщагівською сільською радою та власниками (користувачами) земельних ділянок за адресами АДРЕСА_1.

Клопотання обгрунтоване тим, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017000000002251 за ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні перевіряються законність дій ТОВ «Європейка» (ЄДРПОУ 40725746) та інших, унаслідок яких здійснюється самочинне будівництво житлових будинків у складі ЖК «Європейка» у порушення вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та інших нормативно-правових актів.

Як зазначає та пояснив у судовому засіданні прокурор у вказаному кримінальному провадженні з метою виконання визначених у ст. 2 КПК України засад кримінального провадження, а також з'ясування обставин кримінального провадження, що відповідно до ст. 91 КПК України підлягають обов'язковому доказуванню, необхідно провести позапланову перевірку додержання вимог земельного законодавства, проведення якої просить доручити Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру.

Заслухавши думку прокурора в обґрунтування заявленого клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень Закону України «Про основні засади нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності однією з форм здійснення нагляду (контролю) є проведення планових та позапланових перевірок.

Згідно із ст. 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» позаплановий захід державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності може здійснюватися на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ № 15 від 14.01.2015 (далі - Положення) Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодизичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Відповідно до частини 2 статті 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Пункт 10 та пункт 21 частини другої статті 36 КПК України визначає, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у форму процесуального керівництва досудовим розслідуванням уповноважений погоджувати або відмовляти у погоджені клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених КПК України чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання, а також здійснювати інші повноваження, передбачені КПК України.

Прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що іншим чином ніж призначити перевірку додержання вимог земельного законодавства щодо вказаних у клопотанні земельних ділянок неможливо з'ясувати обов'язкові обставини у кримінальному провадженні, установлення яких покладено на сторону кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст. 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та ст. ст. 36, 93, 110, 107, 309, 372, 392, 532, 534 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України Саєнка С.В. про призначення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства - задовольнити.

Призначити позапланов у перевірку додержання вимог земельного законодавства Софіївсько-Борщагівською сільською радою та власниками (користувачами) земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_1.

Під час перевірки додержання вимог законодавства опрацювати наступні запитання:

1. чи дотримано вимог земельного законодавства при прийнятті Крюківщинською сільською радою рішень про передачу в оренду земельних ділянок (рішення якими надано дозвіл на виготовлення землевпорядної документації (проекту із землеустрою) та рішення про затвердження землевпорядної документації (проекту із землеустрою) та передачі в оренду земельної ділянки)?

2. чи відповідають виготовлені документи із землеустрою (проекти відведення) земельних ділянок вимогам земельного законодавства та іншим нормативно-правовим актам з питань землеустрою та землекористування?

3. чи відповідає цільове призначення земельних ділянок їх фактичному використанню?

4. у разі не цільового використання вказаних земельних ділянок, який розмір шкоди, заподіяно внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням?

5. вирішити в ході перевірки у межах компетенції інші питання, які стосуються передачі в користування та використання земельних ділянок за вказаними адресами.

Проведення перевірки доручити відповідним працівникам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, що розташована за адресою: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3.

Результати перевірки оформити у відповідності до вимог діючих норм чинного законодавства України.

Визначити термін проведення позапланової перевірки строком тридцять днів з моменту початку перевірки.

Матеріали перевірки направити до Генеральної прокуратури України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.М. Карабань