Court ruling № 70501433, 21.11.2017, Bila Tserkva City and District Court of Kyiv Oblast

Справа № 357/9236/17

1-кс/357/4770/17

У Х В А Л А

21.11.2017 Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Примаченка В.О.,

при секретарі судового засідання Доманській С.М.,

з участю старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області Ткача І.І.

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області Ткача І.І. у кримінальному провадженні №12017110030003991 від 29.07.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 236 КК України, на проведення позапланової перевірки Головним управлінням Держпраці у Київській області щодо дотримання вимог законодавства охорони праці

в с т а н о в и в :

21.11.2017 до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області Ткача І.І. за погодженням з прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Постельгою О.А. на проведення позапланової перевірки Головним управлінням Держпраці у Київській області щодо дотримання вимог законодавства охорони праці.

Слідчий просить надати дозвіл у кримінальному провадженні № 12017110030003991 від 29.07.2017 на проведення позапланової перевірки спеціалістами Головного управління Держпраці у Київській області, приватного акціонерного товариства «Білоцерківська теплоелектроцентраль», зареєстрованого 06.12.1999 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, керівник - ОСОБА_3, місцезнаходження юридичної особи - Київська область, м. Біла Церква, вул. І. Кожедуба, 361, код ЄДРПОУ - 30664834, щодо встановлення порушень у частині дотримання законодавства охорони праці та дотримання посадовими особами приватного акціонерного товариства «Білоцерківська теплоелектроцентраль» правил безпеки під час виникнення аварії 28.07.2017 року, в ході якої відбувся витік сірчаної кислоти.

Проведення позапланової перевірки доручити спеціалістам Головного управління Держпраці у Київській області, розташованого за адресою : 04060 м.Київ вул.Вавілових, 10.

Надати можливість спеціалістам Головного управління Держпраці у Київській області в доступі до документів, у яких виникне необхідність при перевірці та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.

Визначити термін проведення позапланової перевірки з 04.12 .2017 терміном дії 10 днів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що В провадженні СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017110030003991 від 29.07.2017, за ознаками злочину, передбаченого ст. 236 КК України.

Кримінальне провадження розпочате за листом першого заступника Білоцерківської місцевої прокуратури київської області Турчина С.О., про те, що 28.07.2017 о 13 годині 45 хвилин на ПрАТ "Білоцерків ТЕЦ" внаслідок аварії відбувся витік близько однієї тони сірчаної кислоти. Інформація про дану подію розміщена на соціальній сторінці Білоцерківського міського голови ОСОБА_5 в всесвітній соціальній мережі "Facebook".

В ході досудового розслідування вказаного провадження встановлено, що 28.07.2017 приблизно о 13 годині 45 хвилин на території кислотно-лужного господарства ПрАТ «Білоцерківська ТЕЦ», за адресою Київська область, м. Біла Церква, вул. І. Кожедуба, 361, порід зі об'єднаним допоміжним корпусом №2 підчас перекачування сірчаної кислоти з баку №24 відбулося розгерметизування дренажного штуцера і відбувся витік концентрованої сірчаної кислоти близько 70 літрів. Після чого відповідно до інструкції відповідальні працівники підприємства приступили до локалізації і нейтралізації вилитої кислоти.

Допитаний в якості свідка апаратник з хімічних реагентів ПрАТ «Білоцерківська ТЕЦ» ОСОБА_6 повідомив, що 28.07.2017 він перебував на своєму робочому місці, приблизно о 13 год. 30 хв. він разом із напарником ОСОБА_7 пішли до кислотно-лужного господарства, щоб закачати кислоту до цеху для очистки води, де помітили свіщ (витік) з баку для зберігання кислоти ємкістю 10 м3. Після виявленого почали діяти відповідно до інструкції, і перекачували кислоту з даного баку до іншого, після чого за допомогою лінії для вапна, нейтралізували гашеним вапном.

Аналогічні покази під час допиту надали начальник виробництва з хімічної підготовки води та палива ПрАТ «Білоцерківська ТЕЦ» ОСОБА_8, начальник відділу охорони праці ПрАТ «Білоцерківська ТЕЦ» ОСОБА_9, майстер з хімічної підготовки води ПрАТ «Білоцерківська ТЕЦ» ОСОБА_10.

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту порушення правил безпеки ПрАТ «Білоцерківська ТЕЦ», необхідно провести позапланову перевірку спеціалістами Головного управління Держпраці у Київській області.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі і шляхом отримання від органів державної влади висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами", дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду.

Як на правову підставу клопотання слідчий посилається на положення Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами", якою передбачено, що дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду та на Положення про Державну службу України з питань праці, яке затверджене постановою КМУ №96 від 11.02.2015.

Слідчий клопотання в суді підтримав.

Вивчивши матеріали клопотання суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню .

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами", дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду.

Відповідно до Положення про Державну службу України з питань праці, яке затверджене постановою КМУ №96 від 11.02.2015. Державна служба України з питань праці реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення. Відповідно до покладених на неї завдань проводить: розслідування та веде облік аварій і нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню, аналізує їх причини, готує пропозиції щодо запобігання таким аваріям і випадкам; технічне розслідування обставин та причин виникнення аварій, пов'язаних із використанням газу в побуті, а також видає за результатами таких розслідувань обов'язкові до виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадянами рішення; розслідування обставин та причин виникнення гострих і хронічних професійних захворювань та отруєнь; моніторинг стану умов праці та здоров'я працівників, що є складовою державного соціально-гігієнічного моніторингу.

Суд погоджується, що з доводами слідчого, що для забезпечення повного і об'єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження є необхідність у проведенні позапланової перевірки щодо дотримання вимог законодавства охорони праці ПрАТ «Білоцерківська теплоелектроцентраль», зареєстрованого 06.12.1999 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за адресою Київська область, м. Біла Церква, вул. І. Кожедуба, 361, під час здійснення господарської діяльності в цілому.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 26 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами" суд,

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області Ткача І.І. по кримінальному провадженню №12017110030003991 від 29.07.2017 на проведення позапланової перевірки Головним управлінням Держпраці у Київській області щодо дотримання вимог законодавства охорони праці задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні №12017110030003991 від 29.07.2017 на на проведення позапланової перевірки спеціалістами Головного управління Держпраці у Київській області, приватного акціонерного товариства «Білоцерківська теплоелектроцентраль», зареєстрованого 06.12.1999 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, керівник - ОСОБА_3, місцезнаходження юридичної особи - Київська область, м. Біла Церква, вул. І. Кожедуба, 361, код ЄДРПОУ - 30664834, щодо встановлення порушень у частині дотримання законодавства охорони праці та дотримання посадовими особами приватного акціонерного товариства «Білоцерківська теплоелектроцентраль» правил безпеки під час виникнення аварії 28.07.2017 року, в ході якої відбувся витік сірчаної кислоти.

Проведення позапланової перевірки доручити спеціалістам Головного управління Держпраці у Київській області, розташованого за адресою : 04060 м. Київ вул. Вавілових, 10.

Надати можливість спеціалістам Головного управління Держпраці у Київській області в доступі до документів, у яких виникне необхідність при перевірці та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.

Визначити термін проведення позапланової перевірки з 04.12.2017 терміном дії 10 днів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. О. Примаченко