Court ruling № 70450821, 15.11.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

15 листопада 2017 року м. Київ №К/800/37915/17

Суддя-доповідач Вищого адміністративного суду України Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали касаційної скарги Управління Державної казначейської служби України у м. Рубіжному Луганської області

на додаткову

постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2017 року

у справі №812/805/16

за позовом Управління охорони здоров'я Рубіжанської міської ради Луганської області

до Управління Державної казначейської служби у м. Рубіжному Луганської

області,

третя особа: ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання"

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

За правилами частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

З наявних матеріалів вбачається, що касаційну скаргу подано з порушенням строків, передбачених статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Управлінням Державної казначейської служби України у м. Рубіжному Луганської області подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження. В обґрунтування поважності причин пропуску строку касаційного оскарження скаржник зазначає, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.07.2017 року касаційну скаргу, вперше подану відповідачем без пропуску строку, було повернуто скаржнику. У зв'язку із відсутністю коштів на сплату судового збору Управління Державної казначейської служби України у м. Рубіжному Луганської області було позбавлене можливості подати касаційну скаргу у встановлені строки.

Проте, зазначена причина пропуску строку не може бути визнана поважною, оскільки касаційна скарга вдруге подана більше ніж через три місяці після її повернення Вищим адміністративним судом України. Вчасна первинна подача касаційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, адже в такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.

За таких обставин, підстави для поновлення строку касаційного оскарження вказані скаржником є неповажними.

Відповідно до частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Виходячи з наведеного, суддя-доповідач вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення встановлених недоліків - шляхом подання заяви про поновлення строків на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку та доказів на підтвердження поважності пропуску названих строків.

Керуючись статтями 108, 210-214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у м. Рубіжному Луганської області - залишити без руху.

Встановити скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги до тридцяти днів з моменту одержання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного суду України Т.Г. Стрелець