Court ruling № 70447048, 23.11.2017, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

23 листопада 2017 року Справа № 823/730/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участю секретаря судового засідання – Роя О.В.,

представника заявника ОСОБА_1 – за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасихліб ЛТД» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 у справі №823/730/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасихліб ЛТД» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

12.05.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасихліб ЛТД» з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 07.06.2017, просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.12.2016 №0001172301, №0001182301, №0001192301.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 у справі №823/730/17 у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2017, яка набрала законної сили 07.11.2017, апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасихліб ЛТД» задоволено частково.

Так, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області №0001172301 від 06.12.2016 скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення, яким позов в цій частині задоволено та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області №0001172301 від 06.12.2016.

В решті постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року залишено без змін.

14.11.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасихліб ЛТД» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 у справі №823/730/17, в якій заявник, з урахуванням заяви від 22.11.2017 просить скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 у справі №823/730/17 за нововиявленими обставинами, визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області від 06.12.2016 № НОМЕР_1 та від 03.11.2017 № НОМЕР_2, скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області від 20.11.2017 №0006741402.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2017 відкрито провадження за даною заявою та призначено до судового розгляду у судовому засіданні 23.11.2017 о 12 год. 00 хв.

У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо зупинення провадження щодо розгляду заяви за нововиявленими обставинами з огляду на таке.

Так, згідно з супровідним листом від 09.10.2017 року № 823/730/17/2416/17 матеріали адміністративної справи надіслано Черкаським окружним адміністративним судом до Київського апеляційного адміністративного суду.

За даними автоматизованої системи документообігу Черкаського окружного адміністративного суду «Діловодство спеціалізованого суду» станом на 23.11.2017 матеріали справи №823/730/17 до Черкаського окружного адміністративного суду з Київського апеляційного адміністративного суду не надходили.

Отже, відсутність матеріалів справи №823/730/17, у якій подано заяву про перегляд постанови суду першої інстанції від 25.09.2017, є безумовною перешкодою для розгляду такої заяви.

Представник заявника проти зупинення провадження щодо розгляду заяви за нововиявленими обставинами не заперечувала.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Частиною 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи, що Главою 4 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано порядок провадження щодо перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами, та не врегульовано порядку зупинення провадження щодо розгляду таких заяв, з метою забезпечення повного, всебічного та об’єктивного розгляду даної заяви та забезпечення процесу виконання рішення, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до повернення до Черкаського окружного адміністративного суду адміністративної справи №823/730/17 з Київського апеляційного адміністративного суду після апеляційного перегляду постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 року.

На основі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 156, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження щодо розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасихліб ЛТД» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 у справі №823/730/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасихліб ЛТД» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень до повернення до Черкаського окружного адміністративного суду адміністративної справи №823/730/17 з Київського апеляційного адміністративного суду після апеляційного перегляду постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 у справі №823/730/17.

Копію даної ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.О.Кульчицький