Court ruling № 70447016, 22.11.2017, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

22 листопада 2017 року справа № 823/1839/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

при секретарі судового засідання – Потенко А.О.,

за участю:

представника позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача 1 – ОСОБА_2 (за довіреністю),

представника відповідача 2 – ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Соснівського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

17.11.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (далі – позивач) з адміністративним позовом до Соснівського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі – відповідач) в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 17.08.2016 про відкриття виконавчого провадження у виконавчому провадженні №51967663.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи та інтереси.

Представники відповідачів в судовому засіданні щодо вирішення вказаного клопотання представника позивача залишили на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної адміністративної справи є постанова Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 17.08.2016 про відкриття виконавчого провадження у виконавчому провадженні №51967663, яка винесена на підставі виконавчого документу – постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 27.07.2016 №26/1023-2ів.3/312 винесено управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Суд звертає увагу, що відповідно до п. 1 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.05.2011 №553, державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється Держархбудінспекцією України.

Згідно п. 1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 12.10.2015 №1107, Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем’єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Отже, відповідно до вищенаведеного, Держархбудінспекція здійснює свої повноваження через територіальні органи - структурні підрозділи апарату які не визначені самостійними органами Державної архітектурно-будівельної інспекції України, що виключає можливість їхньої участі в адміністративному процесі.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Державної архітектурно-будівельної інспекції України, а тому вбачається за доцільне залучити вказаний орган до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 150 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку відкласти розгляд справи до 24 листопада 2017 року.

Керуючись ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі № 823/1839/17, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

2. Відкласти розгляд даної адміністративної справи та судове засідання призначити на 24 листопада 2017 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Гайдаш В.А. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

3. Про прийняте рішення повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш