№ 7040642, 26.02.2009, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"26" лютого 2009 р.                                                                       № 2а- 30872/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Андрієць М.О.,

за участю:

представника позивача –Голубова О.В., діє за дорученням № 1-01 від 08.01.2008 року

представника відповідача – не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі до КП "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" про про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Комунального підприємства „Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району” на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Харківському районі Харківської області загальну суму 12630,33 грн., з яких заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 10788,25 грн. та пені в сумі 1842,08 грн.

          В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, в обґрунтування якого зазначив наступне. Комунальне підприємство „Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району” є страхувальником і відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності” зобов’язане сплачувати страхові внески на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві. Згідно Акту перевірки № 190 від 12.09.2008 р., загальна сума заборгованості сплаті до Фонду страхових внесків, що підлягає стягненню за період з 01.04.2008 р. по 30.06.2008 р. становить 12630,33 грн. Підприємство ухиляється від сплати заборгованості, пояснюючи це відсутністю грошових коштів та виплатою заробітної плати натуроплатою. У порушення вищевказаних вимог відповідач до теперішнього часу не сплатив заборгованість по страховим внескам (недоїмку та пеню) до Фонду у загальній сумі 12630,33 грн., що спричиняє шкоду соціальним інтересам держави при реалізації державної політики в галузі страхування від нещасних випадків і внаслідок недоотримання Фондом вищевказаної суми не дозволяє державі в особі відділення Фонду в повному обсязі надавати соціальний захист, охорону життя та здоров’я громадян в процесі їх трудової діяльності, тобто виконувати гарантійну функцію держави.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень на адміністративний позов не надав, про час, місце та дату судового засідання, призначене на 26.02.2009 року був повідомлений належним чином, про свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 23). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство „Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району” зареєстровано як платник страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві (а.с. 10).

          Згідно з п. 5.1 та п. 5.8 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені. При стягненні недоїмки за платежами Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка.

          Позивачем була здійснена невиїзна документальна перевірка щодо правильності нарахування відповідачем страхових внесків, за результатами якої був складений акт № 190 від 12.09.2008 року, відповідно до якого недоїмка та несплачена пеня попереднього періоду складає 66022,77 грн., донараховано страхових внесків та пені по даному акту на загальну суму 12630,33 грн. (а.с. 4-6).

Згідно з актом перевірки № 190 від 12.09.2008 року був складений розрахунок заборгованості відповідача, згідно з яким загальна сума заборгованості складає 10788,25 грн., з яких недоїмка по внескам складає 10788,25 грн. (а.с. 7).

Відповідач копію акту отримав 12.09.2008 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера (а.с. 5).

          Таким чином, відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у встановлені законом строки не виконав.

          Вказана заборгованість на теперішній час залишається частково несплаченою.

Беручи до уваги викладене, суд пришов до висновку про повне задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись пп. 5.1, 5.8, 10 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, ст.ст. 94, 136, 112, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі до КП "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" про про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства „Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району” (ідентифікаційний код 03361684, місце знаходження : вул. Кірова, 70 А, м. Південний, Харківський район, Харківська обл., 62461) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Харківському районі Харківської області (ідентифікаційний код: 25865557, місце знаходження: вул. Ганни, 21, м. Харків, 61001, р/р 37171400900429 в УДК Харківської обл., МФО 851011) суму заборгованості в розмірі 12630.33 (дванадцять тисяч шістсот тридцять грн. 33 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

.

Повний текст постанови виготовлено 02 березня 2009 року

Суддя                                                                                                     Тацій Л.В.