Court ruling № 70377208, 09.11.2017, Dnipropetrovsk District Administrative Court

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа без самостійних вимог – ОСОБА_9 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.10.2107 року ОСОБА_8 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа без самостійних вимог – ОСОБА_9 про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2017 року було відкрито провадження по справі.

Відповідно до частини 1 статті 166 Кодексом адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом, під час розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа без самостійних вимог – ОСОБА_9, встановлено порушення законних прав та інтересів ОСОБА_8 шляхом затримки реєстрації клопотання позивача.

В судовому засіданні судом встановлено, що клопотання ОСОБА_8 від 04.05.2017 року, яке було зареєстровано в Єдиному вікні з земельних питань учасників АТО, зареєстровано в Головному управлінні Держгеокадастру у Дніпропетровській області лише 25.05.2017 року (вх. № Р-5294/0/5-17). При цьому згідно Актів прийому-передачі документації вказане клопотання було передано до відповідача ще 11.05.2017 року, що спричинило порушення строку реєстрації вхідної документації на 14 днів.

Згідно постанови Кабінету міністрів України від 14.01.2015 року № 15 Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 року № 308. Вказаний орган є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане; у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету міністрів України тощо.

Згідно Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої, Раді міністрів АРК, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету міністрів України від 30.11.2011 року № 1242, а саме п. 163, встановлено, що документи реєструються лише один раз: вхідні – у день надходження або не пізніше наступного дня, якщо документ надійшов у неробочий час, створювані - у день підписання або затвердження.

Таким чином посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було допущено грубе порушення інструкції, що виразилося у невжитті заходів для реєстрації клопотання позивача у встановлений цією інструкцією термін, а саме в день отримання 11.05.2017 року та спричинило бездіяльністю відповідача до порушення прав позивача.

На підставі викладеного та з метою не допущення подальшого порушення норм Конституції України та інших законів України, суд вважає за необхідне про виявлені порушення довести до відома Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню законодавства України, а саме, встановлення контролю за вчасною реєстрацією документів згідно п. 163. Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої, Раді міністрів АРК, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 30.11.2011 року № 1242.

Керуючись ст. ст. 165, 166, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Постановити окрему ухвалу у зв’язку із наявністю в діяльності Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області причин та умов, що спричинили порушення закону, а саме – невчасної реєстрації вхідної кореспонденції.

Окрему ухвалу направити:

- Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004 м. Дніпро, пр. О. Поля, 2);

- Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру (03151 м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3);

Зобов'язати Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру вжити заходів по усуненню недоліків в організації роботи в Головному управлінні Держгеокадастру у Дніпропетровській області з питань своєчасної реєстрації вхідної кореспонденції, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до частини 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи повідомити Дніпропетровський окружний адміністративний суд у місячний термін після надходження окремої ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.