Court ruling № 7037113, 24.11.2009, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий 1-ї інстанції Ісаєнко Ю.А.

Суддя доповідач Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

24 листопада 2009 року справа № 2а-3758/09/0570

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ястребової Л.В.

суддів: Колеснік Г.А.

Ляшенка Д.В.

при секретарі судового засідання Асєєва Я.М. представників: від позивача: Алексєєв С.О., Сбєжнєва Е.О. від відповідача: Лукянець В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ТОВ «Еліна-АС» Алексєєва С.О. на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року по адміністративній справі № 2а-3758/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліна-АС» до Державної податкової інспекції у

м. Авдіївка про визнання дій протиправними, визнання недостовірними акту та довідки за результатами проведених перевірок, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року справі № 2а-3758/09/0570 відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліна-АС» до Державної податкової інспекції у м. Авдіївка про визнання довідки за № 45/17/33912627 від 25.09.2007 року та додатку до неї «Розрахунок обчислення суми податку з доходів фізичних осіб по ТОВ «Еліна-АС» від 25.09.2007 року сфальсифікованим офіційним документом із завідомо неправдивими відомостями і з підробленими підписами директора ТОВ «Еліна-АС», визнання неправдивими та недостовірними відомостей, зазначених у п. 3 п.п. 1-4, п. 1.3.5 акту податкової позапланової перевірки за № 228/23/33912627 від 28.09.2007 року, визнання зазначеного акту повністю неправдивим та недостовірним офіційним документом; визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у м. Авдіївка Донецької області в частині складання і надання неправдивого та недостовірного офіційного документу акту податкової позапланової перевірки № 228/23/33912627 від 28.09.2007 року за необгрунтованістю.

В апеляційній скарзі представник позивача просить скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позов у повному обсязі, посилаючись на незаконність судового рішення, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Представники позивача під час апеляційного розгляду справи підтримали доводи апеляційної скарги, представник відповідача доводи, викладені в апеляційній скарзі, відхилив, і просив постанову суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення з тих підстав, що постанова суду прийнята з урахуванням усіх обставин справи і відповідає нормам діючого законодавства.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Еліна-АС» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Авдіївської міської ради, включено до ЄДРПОУ за № 33912627 та перебуває на податковому обліку у ДПІ м. Авдіївка.

У період з 19.09.2007 року по 25.09 2007 року посадовими особами ДПІ м. Авдіївка проведено виїзну позапланову перевірку ТОВ «Еліна-АС» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 20.04.2006 року по 30.06.2007 року, за результатами якої 25.09.2007 року складена довідка за № 45/17/33912627 про результати виїзної позапланової перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства податок з доходів фізичних осіб, державне мито, податок з власників транспортних засобів; додаток до зазначеної довідки розрахунок правильності обчислення суми податку з доходів фізичних осіб по ТОВ «Еліна-АС» та 28.09.2007 року складено акт за № 228/23/33912627 про результати виїзної позапланової перевірки ТОВ «Еліна-АС» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 20.04.2006 року по 30.06.2007 року, яким встановлено порушення Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва», Положення про ведення касових операцій у національній валюті, затвердженого постановою НБУ від 15.12.2004 року № 637, Законів України «Про податок з доходів фізичних осіб» та про «Державний реєстр фізичних осіб-платників податків».

За наслідками перевірки керівником відповідача було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.10.2007 року № 0000232300/0 на суму 150800 грн.

Як вбачається із матеріалів справи позивачем було оскаржено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.10.2007 року по адміністративній справі № 2а-10158/08. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06.05.2009 року у задоволенні позову було відмовлено. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.11.2008 року постанову суду першої інстанції залишена без змін. При цьому суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача та прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.10.2007 року на підставі акту перевірки, що оскаржується позивачем. За таких обставин, колегія суддів вважає, що акт перевірки за № 228/23/33912627 про результати виїзної позапланової перевірки ТОВ «Еліна-АС» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства досліджувався при розгляді адміністративної справи від 19.11.2008 року за позовом ТОВ «Еліна-АС» до Державної податкової інспекції у м. Авдіївка про, в тому числі, визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.10.2007 року № 0000232300/0. Крім того, позивачем рішення суду першої інстанції та апеляційної інстанції оскаржується в касаційному порядку.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що акт та довідка перевірки позивача самі по собі не тягнуть будь-яких правових наслідків для позивача, а потому, виходячи з принципу законності, викладеному у статі 9 Кодексу адміністративного судочинства України колегія судів погоджує висновок суду першої інстанції, що позивач не навів обставин, що обґрунтовують його вимоги згідно з чинним законодавством.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції надана правильна правова оцінка спірним правовідносинам та постанова прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліна-АС» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року у справі № 2а-3758/09/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року у справі № 2а-3758/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліна-АС» до Державної податкової інспекції у м. Авдіївка Донецької області про визнання дій протиправними, визнання недостовірними акту та довідки за результатами проведених перевірок залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: