Court ruling № 70184754, 08.11.2017, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну позивача та зупинення провадження у справі

08 листопада 2017 року Справа № 805/1020/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Арестової Л.В.,

при секретарі судового засідання Лопушанському Д.О., за участю:

представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Гарант" про стягнення суми капіталізованих платежів, -

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Гарант" про (з урахуванням уточнень) стягнення суми капіталізованих платежів в розмірі 9 029 052,59 грн.

Представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у судовому засіданні оголосив заяву про заміну позивача з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області на заявника.

Представник відповідача в судовому засідання заявив клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування вирішено протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII створити робочі органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та їх відділення згідно із структурою, затвердженою правлінням цього Фонду, і здійснити заходи з їх державної реєстрації в установленому законодавством порядку. Також вирішено припинити управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Згідно з п. 5 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

На підставі викладеного та враховуючи наказ виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від 26.05.2017 року № 540 «Про припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполь Донецької області», відповідно до якого припинено Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області шляхом реорганізації (приєднання) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, представник Управління в особі Маріупольського міського відділення просив суд замінити Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області (код ЄДРПОУ 25968665) припинено 22 серпня 2017 року.

У свою чергу, його правонаступник - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України зареєстроване в якості юридичної особи за кодом ЄДРПОУ 41325231 за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, буд. 5.

Згідно з ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне замінити позивача у справі з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполь Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Щодо клопотання в частині заміни позивача саме на Управління в особі Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Суд зауважує, що Маріупольське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не є юридичною особою, виступає відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, що вбачається з Положення про це відділення та відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Отже, зазначене відділення не наділено адміністративною процесуальною правоздатністю, не може виступати стороною у справі.

Крім цього, як встановлено судом, правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області є саме Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, а не Управління в особі Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Беручи до уваги наведене, у задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 48, 55, 69, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Замінити позивача у справі з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполь Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Зупинити провадження у справі до 28 листопада 2017 року об 11-20 для отримання судом додаткових доказів у справі.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження, або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 10 листопада 2017 року.

Суддя Арестова Л.В.