Court ruling № 70177333, 13.11.2017, Velyka Oleksandrivka District Court of Kherson Oblast

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/1484/17

Провадження № 2/650/559/17

У х в а л а

13.11.2017 року Суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області Коваль В.О., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Великоолександрівської районної державної адміністрації, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Служби у справах дітей Великоолександрівської районної державної адміністрації, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем пред'явлені позовні вимоги про зобов'язання Служби у справах дітей Великоолександрівської РДА вчинити певні дії. ОСОБА_1 оскаржує рішення Служби у справах дітей Великоолександрівської РДА про відмову поставити його на облік потенційних опікунів, оскільки просить суд зобов'язати відповідача вчинити саме ці дії.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Як зазначено у ст. 3 КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким субєктом владних повноважень є відповідач у справі Служба у справах дітей Великоолександрівської РДА.

Згідно п. 3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 8, вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно Закону України «Про забезпечення організаційно-соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13 січня 2005 року № 2342, служба у справах дітей: бере участь у здійсненні заходів щодо соціального захисту і захисту прав та інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і несе відповідальність за їх дотримання, а також координує здійснення таких заходів; оформляє документи на усиновлення і застосування інших форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, визначених цим Законом; оформляє клопотання щодо переведення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на інші форми влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; здійснює контроль за умовами влаштування і утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; здійснює моніторинг діяльності стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; здійснює інші заходи стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суд відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що подана заява не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства, суд вважає, що у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Великоолександрівської районної державної адміністрації, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії, необхідно відмовити.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Великоолександрівської районної державної адміністрації, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається Апеляційному суду Херсонської області через Великоолександрівський районний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.О.Коваль