Court ruling № 70161208, 10.11.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 листопада 2017 року м. Київ № 826/14309/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва О.М. Чудак, розглянувши матеріали позовної заяви Міністерства екології та природних ресурсів України до Державної регуляторної служби України про скасування розпорядження,

встановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Міністерства екології та природних ресурсів України (Мінприроди) до Державної регуляторної служби України (ДРС України) про скасування розпорядження ДРС України від 23.08.2017 №127 про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування, виданого за результатом розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Екопровайд».

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, відповідно до частини п'ятої статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

У ході ознайомлення із позовною заявою та приєднаними до неї документами суддею з'ясовано, що позовну заяву від імені Мінприроди підписано представником Мішіною Дар'єю Євгеніївною. Водночас, у позовній заяві не зазначено ім'я такого представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Крім того, в порушення норми статті 106 КАС України, представником Мінприроди до позовної заяви не додано доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Натомість такі копії додано до позовної заяви.

Зокрема, відповідно до частини третьої статті 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, згідно з частиною першою статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Міністерства екології та природних ресурсів України до Державної регуляторної служби України про скасування розпорядження, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням у ній ім'я представника Міністерства екології та природних ресурсів України, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є;

- доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення Державній регуляторній службі України копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Роз'яснити Міністерству екології та природних ресурсів України, що відповідно до пункту 1 частини третьої, частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку не усунення недоліків, позовна заява повертається позивачеві. Разом з цим, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до частини третьої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до частин першої, третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.М. Чудак