Court ruling № 70160019, 07.11.2017, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

07 листопада 2017 року №810/3507/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірною відмови та зобовязання вчинити певні дії,

за участю: позивача: ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Київської обласної державної адміністрації, у якому позивач просить суд:

- визнати неправомірною відмову Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації від 09.02.2017 щодо визначення позивачу статусу учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС;

- зобовязати Київську обласну державну адміністрацію видати позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3507/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні 07.11.2017 у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування додаткових доказів.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні 07.11.2017 позивачем було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та витребувати докази по справі від позивача.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази по справі

від відповідача:

- копії всіх документів, які подавалися позивачем для отримання статусу ліквідатора аварії на ЧАЕС, по яких приймалось рішення про відмову (протокол №61 від 09.08.1993);

- копію повного тексту протоколу засідання комісії №61 від 09.08.1993.

від Державного архіву Київської області (04119, Україна, м. Київ, вул. Мельникова, 38):

- копії всіх наявних документів щодо надання ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_2) ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 статусу ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС, ІІ категорії, який був наданий Київською обласною державною адміністрацією після 1986 року (орієнтовний період надання статусу з 1986 по 1992 рік), а саме будь-які довідки, листи, рішення, протоколи, посвідчення тощо, які можуть свідчити, що ОСОБА_1 отримувала статус ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС, ІІ категорії, перебуваючи в м. Чорнобиль в період з 26 по 29 квітня 1986 року та беручи участь в роботах по обслуговуванню працівників в Чорнобильському об'єднанні громадського харчування м.Чорнобиля з 26.04.1986 по 29.04.1986 роки по направленню згідно розпорядження адміністрації Чорнобильського медичного училища для участі студентки ІІ курсу Чорнобильського медучилища ОСОБА_2 у роботах по проведенню йодопрофілактики населення м. Чорнобиль.

Повторно витребувати від відповідача:

- письмові заперечення у разі невизнання позову;

- копію рішення Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 09.08.1993, протокол №61 щодо позивача;

- копію Положення про Комісію по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році станом на 09.02.2017;

- копії заяви позивача та всіх доданих до неї документів, які були предметом розгляду Комісією по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році 09.02.2017;

- письмові пояснення про фактичні та обґрунтовані підстави відмови у задоволенні заяви позивача;

- повний текст протоколу засідання Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році №189 від 09.02.2017;

- докази направлення позивачу рішення Комісії.

2. Провадження у справі зупинити до 7 грудня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 07 грудня 2017 року о 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

3. Явку представника відповідача у судове засідання визнати обов'язковою.

4 Викликати для участі в судове засідання осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

5 Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі та до Державного архіву Київської області.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановляння і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.