Court ruling № 70113657, 03.07.2017, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

03 липня 2017 р. № 820/2398/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Білової О.В., суддів Бідонька А.В., Мар'єнко Л.М. розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання рішення незаконним, стягнення одноразової грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить суд:

- визнати рішення Державного департаменту України з питань виконання покарань за №2-16- від 22.04.2016 незаконним;

- стягнути з Міністерства юстиції України, що є правонаступником Державного департаменту України з питань виконання покарань одноразову грошову допомогу, у зв'язку настанням інвалідності під час проходження служби в ОВС, відповідно до ст.23 Закону України Про міліцію, постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 №707.

Позивач, його представник, та представник відповідача в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заяв та клопотань не надали, причин неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, розглянувши матеріали справи, дійшла таких висновків.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 03.07.2017 Державна пенітенціарна служба України перебуває у процесі припинення, запис про її припинення не внесений.

Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням заявленої позивачем вимоги про визнання незаконним рішення комісії Державної пенітенціарної служби України з розгляду питань щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення або інвалідності осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України від 22.04.2016 (протокол № 2-16), колегія суддів вважає за необхідне з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, залучити Державну пенітенціарну службу України в якості другого відповідача.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 4 ст. 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи триваючу процедуру ліквідації Державної пенітенціарної служби України, судова колегія прийшла до висновку про необхідність зясування інформації щодо наявності на даний час відкритих в установах Державної казначейської служби України рахунків та здійснення державного фінансування видатків щодо Державної пенітенціарної служби України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, 52, 69, 71, 150, 160, 165, 185 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання рішення незаконним, стягнення одноразової грошової допомоги, в якості другого відповідача, - Державну пенітенціарну службу України.

Витребувати від Державної пенітенціарної служби України та Міністерства юстиції України у строк до 05.08.2017 інформацію щодо наявності на даний час відкритих в установах Державної казначейської служби України рахунків та здійснення державного фінансування видатків щодо Державної пенітенціарної служби України.

Відкласти розгляд справи до 12.00 години 09.08.2017.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білова О.В.

суддя Бідонько А.В.

суддяМар'єнко Л.М.