Court ruling № 70112488, 03.11.2017, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

03 листопада 2017 р. Справа №2а-1527/09/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дзержинську Донецької області до Підприємства Дзержинської виправної колонії №2 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2017 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження. В обґрунтування зазначив, що припинено юридичну особу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Торецьку Донецької області, правонаступником якої є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).

Просив замінити сторону виконавчого провадження стягувача з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України м. Торецьку Донецької області його правонаступником.

Судом встановлено, що заява підписана начальником Торецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ОСОБА_1

При цьому, до заяви не додана довіреність на ОСОБА_1 про право підписання заяв та на звернення від імені Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, який є правонаступником стягувача, із заявами до адміністративного суду.

Кодексом адміністративного судочинства України прямо не передбачена можливість повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження у випадках, якщо заяву подано особою від імені заявника, який не має на це повноважень.

Згідно ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Пунктом 4 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що суд повертає позовну заяву позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, враховуючи те, що заява про заміну сторони виконавчого провадження подана від імені Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, однак підписана начальником Торецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ОСОБА_1, суд застосовує аналогію права та приходить до висновку щодо повернення вказаної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні разом із доданими до неї документами повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кошкош О.О.