Court ruling № 70097587, 07.11.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2017 р. Справа № 815/1522/17

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1 судді - ОСОБА_2 судді - ОСОБА_3

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2017 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства „Агропромисловий плодоовочевий комбінат „Одеса про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам у загальному розмірі 211,96 грн., -

встановиЛА:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2017р. у справі №815/1522/17, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси задоволено. Стягнуто з відкритого акціонерного товариства „Агропромисловий плодоовочевий комбінат „Одеса заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам у загальному розмірі 211,96 грн.

Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства Агропромисловий плодоовочевий комбінат ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам у загальному розмірі 211,96 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2017 року в задоволені заяви Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 815/1522/17 відмовлено.

Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції від 28 серпня 2017 року та постановити нове рішення, яким змінити сторону виконавчого провадження по справі № 815/1522/17.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим, незаконним та прийнятим з порушенням норм матеріального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що 16.08.2017 року на адресу суду першої інстанції надійшла заява Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо заміни сторони виконавчого провадження у справі №815/1522/17 з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне обєднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, оскільки на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016р. №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси реорганізовано шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси в Центральне обєднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також, згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до норм чинного законодавства, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до правових положень цивільного судочинства, правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги або переведення боргу за умови відкриття виконавчого провадження.

Ані в матеріалах адміністративної справи № 815/1522/17, ані до заяви Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 815/1522/17, ані до апеляційної скарги не додано жодних доказів на підтвердження відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 815/1522/17, виданого Одеським окружним адміністративним судом на виконання Постанови суду від 07.04.2017р.

Колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що в Кодексі адміністративного судочинства України передбачено заміну сторони у виконавчому провадженні, проте не передбачено заміну сторони у виконавчому листі.

Таким чином, оскільки виконавче провадження за виконавчим листом по справі № 815/1522/17 не відкрито, а заміна сторони у виконавчому листі КАС України не передбачено, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони у виконавчому листі № 815/1522/17.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України, - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2017 року по справі № 815/1522/17, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючийсуддя ОСОБА_1 суддя ОСОБА_2 суддя ОСОБА_3