Court ruling № 70060042, 06.11.2017, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

06 листопада 2017 р.

Справа № 816/880/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Любчич Л.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Полтавській області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 02.06.2017 по справі № 816/880/17

за позовом Управління Держпраці у Полтавській області

до Приватного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ"

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.06.2017 залишено без руху позовну заяву Управління Держпраці у Полтавській області до Приватного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

На зазначену ухвалу суду Управління Держпраці у Полтавській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2017 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня отримання ухвали. Згідно поштового повідомлення Управління Держпраці у Полтавській області отримало копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 10.10.2017.

30.10.2017 , на виконання ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду про залишення без руху апеляційної скарги, надійшов лист Управління Держпраці у Полтавській обл. в якому зазначено, що Управління Держпраці у Полтавській обл. діє на підставі Положення про Управління Держпраці у Полтавській області, є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується. Реалізація державної політики з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю в межах Полтавської області, Державна служба України з питань праці діє через Управління Держпраці у Полтавській області, а тому на думку апелянта і Управління звільняється від сплати судового збору в усіх судових інстанціях, відповідно до п.20 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Згідно з ч.3 ст.189 та ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

На момент постановлення ухвали, Управління Держпраці у Полтавській області не були виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2017.

Посилання Управління Держпраці в Полтавській обл. на те, що відповідно до п. 20 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» управління звільнено від сплати судового збору в усіх судових інстанціях, оскільки є територіальним органом Державної служби України з питань праці, вважаю необґрунтованим виходячи з наступного.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» №3674- VI від 08.07.2011 (далі – Закон №3674).

. Судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат (ст.1 Закону №3674).

Відповідно до ст.2 Закону №3674 платника судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Статтею 3 Закону №3674 передбачено, що судовий збір справляється в тому числі і за подання до суду апеляційної скарги на судові рішення.

Відповідно до Положення про Управління Держпраці у Полтавській області, затвердженого наказом Держпраці від 04.02.2016 №8 Управління Держпраці у Полтавській області є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковуються.

Пунктом 15 вище зазначеного Положення передбачено, що Управління Держпраці є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в установах Державної казначейської служби України.

Пунктом 20 частини 1 статті 5 Закону №3674 передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняється центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, структурні підрозділи виконавчих органів міських рад міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад, на які покладені функції із здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення.

Враховуючи те, що апелянт є територіальним органом Державної служби України з питань праці, самостійною юридичною особою, з апеляційною скаргою звернувся від свого імені вважаю, що пільги по сплаті судового збору передбачені п.20 ч.1 ст. 5 Закону №3674 на Управління Держпраці у Полтавській обл. не розповсюджуються.

Керуючись положеннями ч.3 ст. 189 КАС України вважаю, що є підстави для повернення апеляційної скарги позивачу, оскільки вона не оформлена відповідно до вимог ст. 187 КАС України.

Керуючись ст.187, ч.3 ст.189, ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Держпраці у Полтавській області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 02.06.2017 по справі № 816/880/17 за позовом Управління Держпраці у Полтавській області до Приватне акціонерне товариство "АвтоКрАЗ" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) повернути .

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Л.В.Любчич