Court ruling № 70056010, 06.11.2017, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну позивача у справі

06 листопада 2017 р. Справа №805/3369/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Арестової Л.В., розглянувши у письмовому проваджені клопотання Державної служби України про заміну неналежного позивача у справі за позовом Державної служби України з питань праці до Державного підприємства “Вугільна компанія “Краснолиманська” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

В С Т А Н О В И В:

Державна служби України з питань праці звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства “Вугільна компанія “Краснолиманська” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом зобов’язання повного зупинення ведення гірничних робіт, а саме заборонити:

- ведення гірничих робіт на ДП “ВК “Краснилиманська” до погодження Програми розвитку гірничих робіт на ДП "ВК"Краснолиманська" на 2017 рік з Державною службою України з питань праці;

- ведення робіт за межами ділянки надр яка надана у користування ДП “ВК “Краснилиманська” згідно спеціального дозволу на користування надрами №4403 від 28.09.2007 року;

- експлуатацію стрічкового конвеєра 4Л 120Д №2 який встановлено в похилі №1 пласту m2/4, експлуатацію лебідок ЛПК-10Б № 1 та № 2 які встановлено в похилі №1 пласту m2/4;

- експлуатацію стрічкових конвеєрів 2Л-100У №2 та 3Л-100У № 1 які встановлено в магістральному конвеєрному квершлагу пласту m2/4;

- експлуатацію стрічкових конвеєрів 4Л-120 №3 та 2ЛУ-120 №1 які встановлено в похилі №1 “біс” 1 ступені пласту k5;

- доставку вантажів по вантажному хіднику похилу №1 пласта m2/4;

- доставку вантажів по вантажному хіднику похилу №1 “біс” пласту k5 1 ступені;

- доставку вантажів по вантажному хіднику похилу №1 “біс” пласту k5 2 ступені;

- ведення гірничих робіт у 7-й “біс” північній лаві похилу№1 “біс” пласта k5 1 ступені, а саме виїмку вугілля;

- експлуатацію лебідок ЛВ-25, які встановлені у конвеєрному штреку 7-й “біс” північної лави похилу №1 “біс” пласта k5 1 ступені;

- експлуатацію стрічкового конвеєра 1Л-100 який встановлено в конвеєрному штреку 7-й “біс” північної лави похилу №1 “біс” пласта k5 1 ступені;

- експлуатацію стрічкових конвеєрів 4Л-1200 №1 та 2Л-1000Д які встановлено в магістральному конвеєрному квершлагу на за скидову частину пласта l3;

- експлуатацію стрічкового конвеєра ППЛ який встановлено у збійці №4 заскидової частини пласта l3 магістрального конвеєрного штреку заскидової частини пласта l3 -

у зв'язку з загрозою здоров’ю та життю людей.

06 листопада 2017 року від позивача через відділ діловодства та документообігу суду надійшло клопотання про заміну неналежного позивача – Державної служби України з питань праці на належного – Головне управління Держпраці у Донецькій області.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Згідно з п.п. 1, 7 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96 Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов'язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Державна служба України з питань праці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. На утворені територіальні органи Державна служба України з питань праці може покладати виконання завдань за міжрегіональним принципом.

Наказом Державної служби України з питань праці від 04 лютого 2016 року № 8 затверджено Положення про Головне управління Держпраці у Донецькій області (що розміщено на офіційному веб-сайті Головного управління Держпраці у Донецькій області - http://dn.dsp.gov.ua/polozhennya-pro-golovne-upravlnnya-derzhprac-u-donecky-oblast.html), згідно з яким Головне управління Держпраці у Донецькій області є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується, повноваження якого поширюються на територію Донецької області. Відповідно до покладених на нього завдань Управління здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю.

Головне управління Держпраці в Донецькій області зареєстроване в якості юридичної особи за кодом ЄДРПОУ 39790445.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Враховуючи, що Головне управління Держпраці у Донецькій області (яким в межах проведеної перевірки виявлено, як зазначено ним в акті перевірки, порушення законодавства про охорону праці) є суб'єктом владних повноважень, який наділений функціями державного нагляду та контролю у сфері державного нагляду з питань праці, є самостійною юридичною особою з визначеними повноваженнями, зокрема, правом звернення до суду, - клопотання Державної служби України з питань праці про заміну позивача є таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 128, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної служби України з питань праці про заміну позивача – задовольнити.

Замінити неналежного позивача – Державну службу України з питань праці належним – Головним управлінням Держпраці у Донецькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Арестова Л.В.