Court ruling № 70026776, 03.11.2017, Bakhmut City and District Court of Donetsk Oblast (until 25.04.2025 - Artemivsk City and District Court of Donetsk Oblast)

Справа № 219/11418/17

Провадження № 2-а/219/1272/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2017 року м. Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Конопленко О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17 жовтня 2017 року позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19 жовтня 2017 року відкрито скорочене провадження за вказаним адміністративним позовом, копію ухвали направлено відповідачу з копією позовної заяви з додатками, якому запропоновано подати до суду у 10-денний строк з дня отримання копії вказаної ухвали письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Копію зазначеної ухвали з доданими до неї документами відповідачем отримано 24 жовтня 2017 року, про що є відповідне повідомлення про вручення поштового відправлення.

01 листопада 2017 року від Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на адресу суду надійшла заява, в якій зазначено, що позивач знаходиться на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як одержувач пенсії за вислугу років, призначеної згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ч. 3 ст. 183-2 КАС України про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу. В ухвалі в обов'язковому порядку зазначаються строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення. Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Частиною 4 статті 183-2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Частиною 1 статті 52 КАС України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Так, позивачем в адміністративному позові в якості відповідача зазначено саме Бахмутське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, однак з позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправними дії (в частині припинення виплати пенсії) та бездіяльність в частині невиплати позивачу пенсії з жовтня 2016 року саме Головного управління Пенсійного фонду України, яке і повинне відповідати за адміністративним позовом, що також підтверджується наданою Бахмутським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області заявою за вих. № 17181/09 від 31 жовтня 2017 року.

У зв’язку з вищенаведеним, дотримуючись положень ч. 1 ст. 2 КАС України, відповідно до яких завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ, з метою додержання принципів адміністративного судочинства, до яких відносяться: 1) верховенство права; 2) законність; 3) рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; 5) гласність і відкритість адміністративного процесу; 6) забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, установлених цим Кодексом; 7) обов'язковість судових рішень, суддя вважає, що первинного відповідача слід замінити на належного, а адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов’язання вчинити певні дії слід розглядати за загальними правилами КАС України з проведенням судового засідання та викликом осіб, які беруть участь у справі, про що слід постановити відповідну ухвалу.

Керуючись ст. 52, 107, 122, 183-2 КАС України,

У Х В А Л И В:

В адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов’язання вчинити певні дії замінити первісного відповідача – Бахмутське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області – на належного – Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Призначити справу до судового розгляду на 15 листопада 2017 року об 11 годині 30 хвилин з викликом сторін по справі у приміщені Артемівського міськрайонного суду Донецької області за адресою: Донецька обл., м. Бахмут, вул. Миру, буд. 5.

Роз’яснити сторонам, що згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.С.Конопленко