Court ruling № 70010026, 06.11.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 листопада 2017 року

м. Київ

№ 826/14069/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позов Приватного підприємства «Інкла-Київ» до Антимонопольного комітету України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Державне підприємство «Національна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», Товариство з обмеженою відповідальністю «Грані», про визнання протиправним і скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Приватного підприємства «Інкла-Київ» (ПП «Інкла-Київ») до Антимонопольного комітету України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Державне підприємство «Національна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (ДП «Національна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»), Товариство з обмеженою відповідальністю «Грані» (ТОВ «Грані»), про визнання протиправним і скасування рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.10.2017 №7184-р/пк-пз про зобов’язання ДП «Національна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Южно-Українська атомна електростанція» скасувати рішення про визначення ПП «Інкла-Київ» переможцем у процедурі закупівлі «ДК 021:2015:42120000-6. ЗІП до насосу ЦН 160-110 - 48 шт. (по пункту РПЗ - 9.647)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі уповноваженого органу за №UA-2017-08-10-000169-с (оскаржуване рішення).

Одночасно з позовом представником ПП «Інкла-Київ» заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення та заборони ДП «Національна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Южно-Українська атомна електростанція» вчиняти дії, спрямовані на проведення публічної закупівлі «ДК 021:2015:42120000-6. ЗІП до насосу ЦН 160-110 - 48 шт. (по пункту РПЗ - 9.647)» за номером №UA-2017-08-10-000169-с, зокрема визнання переможця закупівлі та укладення договору з переможцем до набрання судовим рішенням у справі законної сили.

Заявлене клопотання судом розглянуте та, відповідно до ч. 3 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), буде вирішено в попередньому судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

При підготовці справи до судового розгляду суд встановив, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки ДП «Національна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», ТОВ «Грані», які не є сторонами у справі, та дійшов висновку про необхідність залучення таких осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. ТОВ «Грані» має бути залучене до участі у справі в якості третьої особи, оскільки саме за результатами розгляду скарги вказаного товариства прийнято оскаржуване рішення, яким, у свою чергу, зобов’язано ДП «Національна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Южно-Українська атомна електростанція» вчинити певні дії відносно ПП «Інкла-Київ».

Позовна заява і додані до неї матеріали є достатніми для відкриття провадження у справі, а відтак, керуючись статтями 104-107, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити у справі попереднє судове засідання, яке відбудеться 27 листопада 2017 року о 10:00 годині в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, зал судового засідання №9.

Вирішити заявлене клопотання у судовому засіданні, призначеному на 08 листопада 2017 року об 11:10 годині в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, зал судового засідання №36.

Запропонувати позивачу надати у засідання: власне письмове підтвердження того, що у провадженні інших судів України або органів, які у межах своєї компетенції вирішують спори, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет, з тих же підстав та не має рішень інших судів та органів з такого спору.

Зобов’язати позивача надати: 1) оригінали долучених до позову документів для їх огляду у судовому засіданні.

Витребувати у відповідача та зобов’язати його надати у попереднє судове засідання письмові заперечення проти позову (два примірники) разом із засвідченими копіями наявних письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі заперечення (у разі заперечення проти позову).

Залучити Державне підприємство «Національна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Грані» до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Роз’яснити, що згідно з частини шостої статті 71, частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, а також у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися та справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Копії ухвали невідкладно направити (вручити) особам, які беруть участь у справі, (їх уповноваженим представникам) у порядку та спосіб, встановлені статтями 33, 35, 38 Кодексу адміністративного судочинства України, роз’яснивши, що вони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідачу та третім особам також направити (вручити) копії позову та доданих до нього документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту ухвалення.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.М. Чудак

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.