Court ruling № 70009995, 02.11.2017, District Administrative Court of Kyiv

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

02 листопада 2017 року № 826/14269/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України

про визнання незаконним та скасування п. 8.8.2 Інструкції,

В С Т А Н О В И В:

У ході підготовчого провадження 02.11.2017 проведено попереднє судове засідання, під час якого, відповідно до ч. 3 ст. 111 КАС України, з'ясовано відсутність можливості врегулювання спору до судового розгляду.

Водночас, у судовому засідані представником відповідача заявлено клопотання про залучення в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Національну поліцію України та Міністерство юстиції України.

Позивач не заперечував проти проти задоволення даного клопотання та залучення вказаних третіх осіб.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржуються. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи зазначене, вивчивши клопотання представника відповідача, заслухавши думку позивача, суд зазначає, що, як вбачається з матеріалів справи, рішення по справі № 826/14269/16 може вплинути на права та обов'язки Міністерства юстиції України та Національної поліції України, з урахуванням чого суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, відповідно до ст. 171 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

З метою забезпечення правильного та швидкого вирішення справи суд:

- визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

- уточнив позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову;

- з'ясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі.

Керуючись положеннями ст.ст. 53, 121, 122, 160, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача задовольнити.

2. Залучити Міністерство юстиції України та Національну поліцію України до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

3. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні колегією у складі трьох суддів на 06 грудня 2017 року о 15:15 год.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок Б, 1-ий поверх, зал судових засідань № 36.

5. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

6. Запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

7. Витребувати у Міністерства внутрішніх справи України та Міністерства юстиції України докази опублікування наказу МВС України від 21.08.1998 № 622 "Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів" у Офіційнному віснику України.

8. Запропонувати третім особам надати письмові пояснення по суті спору.

9. Копії документів мають бути завіреними відповідно до вимог Глави 6 Розділу 1 КАС України, зокрема згідно з п. 5.27 ДСТУ 4163-2003 "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів" відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту.

10. Зобов'язати МВС України опублікувати оголошення про оскарження п. 8.8.2 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом МВС України від 21.08.1998 № 622 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.10.1998 за № 637/3077, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

11. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акту, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

12. Оголошення повинно бути опубліковано не пізніше як за сім днів до судового розгляду.

13. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту ухвалення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя К.С. Пащенко