Court ruling № 70006392, 27.10.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

27 жовтня 2017 року м. Київ К/800/24122/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Усенко Є.А., розглянувши касаційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі - Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області)

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.02.2017

та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2017

у справі № 804/743/17

за позовом Селянсько-фермерського господарства "Батьківщина"

до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області 11.07.2017 (згідно зі штампом на поштовому конверті) звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.02.2017 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2017 у справі № 804/743/17.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.07.2017 касаційна скарга Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.02.2017 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2017 у справі № 804/743/17 залишена без руху, як така, що подана без дотримання вимог частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору та копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.09.2017 відмовлено в задоволенні клопотання ОДПІ про звільнення від сплати судового збору та продовжено строк для усунення недоліку касаційної скарги.

На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 05.09.2017, ОДПІ подано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 804/743/17, обґрунтоване посиланням на відсутність коштів для сплати судового збору через наявні станом на 11.10.2017 зобов'язання щодо сплати судового збору по інших адміністративних справах.

Разом з тим, ОДПІ не надає доказів на підтвердження відсутності бюджетного фінансування згідно з кошторисом витрат, затвердженим для ОДПІ на 2017 рік в розрізі календарних місяців; довідки територіального органу ДКС України щодо фактичного стану фінансування видатків на сплату судового збору; виписки з казначейського рахунку ОДПІ, тощо. Про необхідність надання відповідних доказів на підтвердження фінансової неспроможності сплатити судовий збір за подання касаційної скарги зазначено в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 05.09.2017.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Вимога цієї процесуальної норми стосується, зокрема і обставин щодо фінансової неспроможності сплатити судовий збір, на які посилається сторона в адміністративній справі.

Відповідно до частини 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копія ухвали про повернення касаційної скарги або про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подавала касаційну скаргу, а касаційна скарга залишається у суді касаційної інстанції (частина 6 статті 214 цього ж Кодексу).

Враховуючи, що ОДПІ не надано доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтується клопотання про звільнення від сплати судового збору (відсутність достатнього фінансування з Державного бюджету витрат на сплату судового збору), недолік касаційної скарги щодо несплати судового збору не усунено, у зв'язку з чим касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись пунктом 1 частини 3 статті 108, статтею 160, частинами 3, 5, 6

статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.02.2017 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2017 повернути.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з доданими до скарги матеріалами направити Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, а касаційну скаргу залишити у суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та з підстав, визначених статтями 237-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного

суду України Є.А. Усенко