Decision № 6995336, 27.10.2009, Kakhovka City and District Court of Kherson Oblast

Справа №2-2409/09

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

27 жовтня 2009 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області

у складі: судді Терещенко О.Є.

при секретарі Яковенко І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Каховка цивільну справу за позовом Каховського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Каховської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним,

в с т а н о в и в:

У серпні 2009 р. Каховський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Каховської районної державної адміністрації звернувся до суду з вказаним позовом поси-лаючись на те, що з гідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, виданого Каховською районною державною адміністрацією, селянське (фермерське) господарство «Колос» зареєстроване 21 січня 2002 року. Господарству присвоєно ідентифікаційний код субєкта підприємницької діяльності в ЄДРПОУ 19231245.

Відповідно до розділу І Статуту селянського (фермерського) господарства «Колос» (далі ФГ «Колос»), зареєстрованого 21 січня 2002 р. Головою Каховської райдержадмі-ністрації за № 579, засновником господарства є ОСОБА_2, а членами господарства являються: ОСОБА_3 - син, ОСОБА_4 - донька, ОСОБА_5 донька. Згідно Наказу про зміну складу фермерського господарства від 04 березня 2002 року до членів ФГ «Колос» було прийнято ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 й затверджено наступний склад ФГ: Голова, засновник господарства ОСОБА_2, члени господарства: ОСОБА_4 донька, ОСОБА_5 донька, ОСОБА_9 зять, ОСОБА_6 заступник голови ФГ, ОСОБА_1, ОСОБА_8

Згідно розпорядження голови Каховської райдержадміністрації № 810 від 21.10.2002 року про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) членами фермерського господарства, громадянам-членам ФГ «Колос» було надано згоду на відведення в натурі (на місцевості) земельних ділянок в розмірі середньої земельної частки (паю), визначеної для членів ВАТ «Червоний Перекоп» та СТОВ «Ювілейне» Червоноперекопської сільської ради, із земель державної власності (землі запасу), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва й, відповідно, було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва голові ФГ.

Розпорядженням голови Каховської райдержадміністрації № 868 від 08.11.2002 ро-ку про затвердження проекту відведення земельних ділянок у власність у розмірі земель-ної частки (паю) членам фермерського господарства «Колос», затверджено проект Вівде-дення щодо передачі безоплатно у приватну власність земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) членам ФГ «Колос», розташованого на територій Червоноперекоп-ської сільської ради. Згідно цього ж розпорядження передано у власність земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) по Василівській сільській раді громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель ФГ «Колос»: ОСОБА_8 5,94 га ріллі богарної, ОСОБА_1 - 5,94 га ріллі богарної, ОСОБА_6 - 5,94 га ріллі богарної, ОСОБА_9 - 5,94 га ріллі богарної, ОСОБА_5 - 5,94 га ріллі богарної, ОСОБА_4 - 5,94 га ріллі богарної, ОСОБА_10 - 5,94 га ріллі богарної.

06 лютого 2003 року, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ХС № НОМЕР_1, виданого на підставі розпорядження голови Каховської районної державної адміністрації за № 868, від 08.11.2002 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 7, громадянину ОСОБА_1 на праві приватної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва надано земельну ділянку площею 5,94 га., у межах згідно з планом, розташовану на території Червоноперекопської сільської ради.

Прокурорською перевіркою було встановлено ряд грубих порушень про фермерське господарство.

Відповідачем було порушено набуття права на земельну ділянку.

Просив Державний акт серії ХС №НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 5,94 га, розташовану на території Червоноперекопської сільської ради Херсон-ської області, виданий 06 лютого 2003 року на підставі розпорядження голови Каховської районної державної адміністрації № 868 від 08.11.2002 року ОСОБА_1 і заре-єстрований в Книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та право постій-ного користування землею, договорів оренди землі за № 7, визнати недійсним.

В судовому засіданні представник позивача свої вимоги підтримав повністю, пояснивши, що відповідач порушує вимоги земельного законодавства.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи сповіщений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.01.2002 р. було зареєстровано ФГ “Колос”, засновником якого є ОСОБА_2, а членами господарства являються ОСОБА_3 син, ОСОБА_4 донька, ОСОБА_5 донька (а.с.6).

Наказом від 04.03.2002 р. був змінений склад фермерського господарства і при-йнято в його склад ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8, які не є родичами зас-новника (а.с.13, 14).

Гр-ну ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Каховської районної адмі-ністрації № 868 від 08.11.2002 р. було видано державний акт на право власності на земель-ну ділянку (а.с.18).

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство» передбачено, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Відповідно до вимог ст.ст. 7, 13 Закону України «Про фермерське господарство», члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю). Членам фермерського господарства передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про фермерське господарство» передбачено, що членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, яки досягли 14-річного віку, інші члени сімї, родичі, які обєдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень статуту фермерського господарства.

Згідно п. 4 Постанови Пленуму Верховного суду України № 3 від 15.05.2006 року «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України, при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» вказано, що поняттям «родичі» охоплюються такі особи: баба, дід, прабаба, прадід, повно рідні брат і сестра, а членами сімї є мачуха, вітчим.

В порушення перелічених норм законодавства, до членів ФГ «Колос» було залучено ОСОБА_1, який безпосередньо участь у діяльності фермерського господарства не приймав, у родинних стосунках з головою фермерського господарства не перебував.

Так, як участь у фермерському господарстві визначається законом, як форма підприємницької діяльності, ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства, факт його членства у складі фермерського господарства є формальним. Зазначена обставина також свідчить про те, що включений він був з метою неповернення земельної ділянки до державних земель.

Зазначені факти є грубим порушенням Закону України «Про фермерське господарство», Земельного кодексу України, порушують принципи та цілі державної підтримки фермерських господарств.

Згідно пункту 8 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року №07 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», припинення права власності на землю чи права землекористування проводиться за позовом відповідного органу виконавчої влади в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу недійсним. Орган виконавчої влади може прийняти рішення, про скасування свого рішення, за яким земельна ділянка була неправомірно одержана у власність чи користування. У цьому разі питання про недійсність документів, виданих на підставі переглянутого рішення, вирішується в судовому порядку.

Таким чином, суд вважає позов належним до задоволення, оскільки відповідач незаконно отримав земельну ділянку із земель наданих фермерському господарству «Колос».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 64, 88, 169 ч.4, 209, 212, 224 225 ЦПК України, ст. 373 ЦК України, ст.ст., 78, 84, 116, 118, 121, 125, 126, 158, 211 ЗК України, ст.1, ч.1 ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство», п. 8 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року №07 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», суд

в и р і ш и в:

Позов Каховського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ка-ховської районної державної адміністрації задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії ХС №НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 5,94 га, розташовану на території Червоноперекопської сільської ради Херсонської області, виданий 06 лютого 2003 року на підставі розпорядження голови Каховської районної державної адміністрації № 868 від 08.11.2002 року ОСОБА_1 і зареєстрований в Книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 7.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається про-тягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апе-ляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заочне рішення може бути переглянуто Каховським міськрайонний судом за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: О.Є. Терещенко