Court ruling № 69947314, 01.11.2017, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 листопада 2017 року Рівне №817/1650/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Жуковська Л.А., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1 доПАТ "Укрзалізниця", Держаудиту західного офісу, Держпраці управління обл. про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дійВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ПАТ "Укрзалізниця", Держаудиту західного офісу, Держпраці управління обл., в якій просить визнати незаконною бездіяльність державних структур та провести відповідний розрахунок.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач у своїй позовній заяві зазначає декількох відповідачів, а саме: ПАТ "Укрзалізниця", Держаудит західного офісу, Держпраці управління обл., проте, не наводить зміст позовних вимог окремо щодо кожного з цих відповідачів.

Крім того, позивачем не викладено обставини на обґрунтування своїх вимог.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені у Законі України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 26.12.2016 року №1801-VIII установлено з 01.01.2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1600,00 грн. на одну особу.

За приписами частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 визначено, що в разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому, перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою (Постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про узагальнення практики застосування адміністративними судами першої інстанції глав 1-4 розділу III Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду та вирішення адміністративних справ" від 29.09.2016 №14).

Таким чином, позивачу за подання до суду даної позовної заяви належало сплатити судовий збір у розмірі 640,00 грн. (з розрахунку: 1600,00 грн. * 0,4).

Позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору в розмірі, визначеному законодавством. Натомість, позивач у своїй позовній заяві зазначає, що "Відповідно до ст 4 Кабінету Міністрів України про держмито, та ст 81 ЦПК.: держ мито та судові витрати не сплачуються".

Разом з тим, подання до суду позовних заяв не є об'єктом справляння державного мита (стаття 2 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" №7-93 від 21.01.1993), відтак, пільги щодо сплати цього мита, визначені статтею 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" №7-93 від 21.01.1993, на яку посилається позивач, не можуть застосовуватися при вирішенні питання щодо звільнення особи від сплати судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову.

Також, статтю 81 Цивільного процесуального процесуального кодексу України було виключено на підставі Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011, з 01.11.2011.

Відтак, зазначені позивачем підстави не можуть братися до уваги при вирішенні питання щодо того чи звільнений позивач від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

За наведених обставин, позовну заяву слід залишити без руху. Позивачу недоліки позовної заяви усунути шляхом подання до суду: позовної заяви із зазначенням позовних вимог окремо щодо кожного з відповідачів та обставин на їх обґрунтування та її копій відповідно до кількості відповідачів у справі; доказів сплати судового збору в розмірі 640,00 грн. за наступними реквізитами: рахунок 31211206784002; отримувач УДКСУ у м. Рівному (м. Рівне) 22030101; банк отримувача ГУ ДКСУ у Рівненській області; код ЄДРПОУ отримувача 38012714; код МФО банку отримувача 833017; призначення платежу "Судовий збір за позовом ____ справа №____, Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329" або належних доказів звільнення від його сплати.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 22 листопада 2017 року.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ПАТ "Укрзалізниця", Держаудиту західного офісу, Держпраці управління обл. про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 22 листопада 2017 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Жуковська Л.А.