Court ruling № 69946747, 02.11.2017, District Administrative Court of Kyiv

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Саакашвілі Міхеіл Ніколозович з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Київській області, в якому позивач просить визнати незаконною бездіяльність Управління державної міграційної служби в Київській області щодо проведення розгляду заяви ОСОБА_1 щодо визнання особою, яка потребує додаткового захисту, поданою до Управління державної міграційної служби України в Київській області 26 жовтня 2017 року, та зобов'язати Управління державної міграційної служби України в Київській області розглянути згідно вимог Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» заяву ОСОБА_1 щодо визнання особою, яка потребує додаткового захисту, подану до ГУ ДМС у Львівській області 11 вересня 2017 року.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.10.2017 суддю Кармазіна О.А. визначено для розгляду адміністративної справи № 826/13898/17 та позовні матеріали 30.10.2017 передані на розгляд судді Кармазіну О.А.

Даний спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. На даний спір згідно з вимогами ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України поширюється юрисдикція адміністративних судів та спір має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до положень статей 18 та 19 Кодексу адміністративного судочинства України за предметною та територіальною підсудністю даний спір підлягає розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва.

Суддя визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Керуючись вимогами ст.ст. 104-107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А.

2. В рамках підготовчого провадження провести по 03.11.2017 року дії з підготовки справи до судового розгляду в порядку статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Позивачу у строк до 01.12.2017 року надати суду:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі наявні докази та пояснення, крім тих, що вже надані з позовною заявою, на підтвердження тих обставин, на яких ґрунтуються вимоги позивача до відповідача, у тому числі:

докази звернення позивача 26.10.2017 із заявою до відповідача;

копію заяви від 26.10.2017 (за наявності), яку, за твердженням позивача, подано до відповідача;

пояснення щодо взаємозв'язку зазначеної у позові заяви від 26.10.2017, яку, за твердженням позивача, подано до ГУ ДМС України в Київській області, із вимогою до відповідача розглянути заяву позивача від 11.09.2017, яку, за твердженням позивача, подано до ГУ ДМС України у Львівській області, а також власне копію заяви від 11.09.2017 із доказами її отримання ГУ ДМС України в Київській області, вимоги щодо розгляду якої містяться у позовній заяві.

У судове засідання надати для огляду оригінали документів, копії яких додані до позовної заяви.

Запропонувати позивачу у предметі позову деталізувати - у чому конкретно полягає незаконна бездіяльність відповідача щодо проведення розгляду заяви позивача.

4. Відповідачу строк до 01.12.2017 року надати суду:

- заперечення проти позову (за наявності) із правовим обґрунтуванням правомірності вчинюваних дій чи бездіяльності у зв'язку з розглядом заяви позивача, яку, за твердженням позивача, подано до відповідача 26.10.2017, та всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги у зв'язку із розглядом заяви (власне копію заяви від 26.10.2017, висновки, особову справу позивача (за наявності) тощо) або заяву про визнання позову;

- поточні відомості щодо розгляду заяви позивача, яку, за твердженням позивача, подано до відповідача 26.10.2017;

- відомості щодо отримання та розгляду відповідачем заяви позивача від 11.09.2017, яку, за твердженням позивача, подано до ГУ ДМС України у Львівській області, та яку, відповідно до позовних вимог, позивач просить зобов'язати розглянути ГУ ДМС України у Київській області.

У судове засідання надати для огляду оригінали документів, копії яких будуть надані до заперечень на позов.

5. Попередити відповідача про те, що у разі неподання заперечень проти позову та витребуваних матеріалів справу буде розглянуто на підставі наявних у ній доказів.

6. Копію ухвали та інформацію про процесуальні права і обов'язки сторін направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

7. Звернути увагу сторін, що відповідно до статей 14, 255 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду є обов'язковою до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін

Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.