Court ruling № 69945172, 01.11.2017, Volyn District Administrative Court

К О П І Я

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 листопада 2017 року

Справа № 803/1485/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТЕРА ГРУП» до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанов, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТЕРА ГРУП» звернулося з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про арешт майна боржника від 09.10.2017 ВП № 54868496, постанов Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про опис та арешт майна (коштів) боржника від 23.10.2017 ВП № 54868496, від 24.10.2017 ВП № 54868496, від 24.10.2017 ВП № 54868496, від 24.10.2017 ВП № 54868496 та зобов’язання Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зняти арешти з майна, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЕСТЕРА ГРУП».

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон № 3674-VI, зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 № 1774-VIIII, який набрав чинності 01.01.2017) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Як передбачено абзацом другим частини третьої статті 6 цього ж Закону, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 № 1801-VIII (який набрав чинності 01.01.2017) з 01.01.2017 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1600,00 грн.

Таким чином, враховуючи, що в позовній заяві позивачем об’єднано шість самостійних вимог немайнового характеру (про визнання протиправним та скасування п’яти постанов та зобов’язання вчинити дії), тому позивачу необхідно було сплатити судовий збір в розмірі 9600,00 грн. (1600,00 грн. х 6 = 9600,00 грн.).

В порушення вимог частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» позивачем не в повній мірі сплачено судовий збір при подачі позову до суду, а саме, 01.11.2017 супровідним листом долучено до матеріалів справи платіжне доручення від 30.10.2017 № 2 про сплату судового збору в сумі 4 800,00 грн.

Таким чином, враховуючи часткову сплату судового збору у сумі 4 800,00 грн., Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЕСТЕРА ГРУП» слід доплатити судовий збір у сумі 4 800,00 грн.

Крім того, згідно з частиною третьою статті 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Також, дана правова позиція викладена в частині одинадцятій постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.2010 відповідно до якої органами державної виконавчої служби є:

1. Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень.

2. Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.

3. Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

На підставі вищевикладеного позивачу слід також уточнити хто саме є відповідачем у справі – орган державної виконавчої служби чи його посадова особа.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її належить залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, – до 10.11.2017. Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в розмірі 4 800,00 грн. та подання до суду доказів його сплати, а також уточнення позовної заяви із зазначенням належного відповідача, як це передбачено статтею 181 КАС України.

Керуючись статтями 108, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТЕРА ГРУП» до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанов, зобов’язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 листопада 2017 року.

Роз’яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Мачульський

Згідно з оригіналом

Суддя В.В. Мачульський