Court ruling № 69922076, 27.10.2017, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Махаринець Д.Є., перевіривши виконання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненського регіонального центру надання адміністративних послуг у якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення про відмову у скасуванні №31484361 від 20.09.2016 року державного реєстратора про відмову у скасуванні права власності розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 23114256101 та скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_2;

- визнати незаконним та скасувати рішення про відмову у скасуванні №31484356 від 20.09.2016 року державного реєстратора про відмову у скасуванні права власності розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 594001356101 та скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_2.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, перевіряючи у відповідності до положень ст.107 КАС України позовну заяву ОСОБА_1 на відповідність вимогам статті ст.106 КАС України, суддя встановив наступне.

І. В силу вимог ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивач не долучив до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача.

ІІ. В силу норми ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Всупереч викладеному, позивачем не додано до адміністративного позову оскаржуваних рішень та інших доказів, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги та не зазначено причин неможливості подання таких доказів.

ІІІ. Відповідно до ч.1 та 2 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, із позовної заяви встановлено, що ОСОБА_1 дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів 20.09.2016 року, про що він особисто зазначив в тексті позовної заяви, яка подана до Рівненського окружного адміністративного суду 25.10.2017 року, тобто з порушенням вимог ст.99 КАС України.

Так, суддя звертає увагу, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала (ч.1 ст.100 КАС України). Однак ОСОБА_1 не наведено причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та не вказано про їх поважність.

IV. Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб .

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 №1801-VIII встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2017 року становить 1600,00грн.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Всупереч ч. 3. ст. 106 КАС України позивачем до позовної заяви не додано документа, що посвідчував би сплату судового збору за подання адміністративного позову, що містить дві вимоги немайнового характеру або доказів звільнення від його сплати.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху. Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб подання документу, який посвідчує сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру, примірник позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача, позивачу також необхідно надати оскаржувані рішення та інші докази, в разі неможливості їх подання, вказати, які докази не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів, а також у разі наявності таких підстав, подати заяву із зазначенням підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та уточнити підстави звернення до Рівненського окружного адміністративного суду.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 27 листопада 2017 року

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненського регіонального центру надання адміністративних послуг про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 27 листопада 2017 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Махаринець Д.Є.