Court ruling № 69888979, 31.10.2017, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Басової Н.М.,

за участю секретаря судового засідання - Солошенка П.В.,

без участі представників сторін та заінтересованих осіб,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника заявника ОСОБА_1 про зупинення провадження з розгляду заяви Білокуракинського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38628311 за вимогою №ф 119-3, виданою 07.05.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 1194,03 грн. з ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді заява Білокуракинського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38628311 за вимогою №ф 119-3, виданою 07.05.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 1194,03 грн. з ОСОБА_2.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.18), надав клопотання про зупинення провадження у справі для надання копії картки особового рахунку боржника (а.с.22).

Боржник в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.17).

Представник заінтересованої особи Троїцького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.15), надав клопотання про розгляд заяви без участі представника (а.с.21).

Представник заінтересованої особи Головного управління ДФС у Луганській області в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.16).

Розглянувши заявлене клопотання про зупинення провадження, дослідивши матеріали заяви, суд вважає за можливе задовольнити його, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд розглядає заяву про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно частини сьомої статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки питання зупинення провадження при розгляді заяв, пов'язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах, не врегульовано розділом V КАС України, суд приходить до висновку про можливість застосувати аналогію закону до вказаних правовідносин та застосувати положення ст.156 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 24.10.2017 заява призначена до розгляду та запропоновано боржнику надати суду письмовий відзив на заяву Білокуракинського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38628311 за вимогою №ф 119-3, виданою 07.05.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 1194,03 грн. з ОСОБА_2; зобов'язано Головне управління ДФС у Луганській області та Троїцький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати суду письмовий відзив на вказану заяву Білокуракинського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38628311 за вимогою №ф 119-3, виданою 07.05.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 1194,03 грн. з ОСОБА_2, письмову інформацію про хід виконавчого провадження ВП №38628311 станом на дату розгляду справи.

Станом на 31 жовтня 2017 року вимоги ухвали суду Головним управлінням ДФС у Луганській області не виконані, боржник не скористався правом подати відзив на заяву. Також у суду відсутні докази належного повідомлення боржника про дату, час і місце розгляду зазначеної заяви.

Також в матеріалах справи відсутня картка особового рахунка боржника станом на 31.10.2017.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про неможливість розгляду заяви за відсутністю витребуваних доказів ухвалою суду від 24.10.2017, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об’єктивного та правильного вирішення заяви, у зв’язку з чим заявлене клопотання представника заявника про зупинення провадження по справі слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 9, 156, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника заявника ОСОБА_1 про зупинення провадження з розгляду заяви задовольнити.

Зупинити провадження з розгляду заяви Білокуракинського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38628311 за вимогою №ф 119-3, виданою 07.05.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 1194,03 грн. з ОСОБА_2 до 16 листопада 2017 року.

Судове засідання призначити на 16 листопада 2017 року о 13 год. 00 хв.

Запропонувати боржнику у строк до 15 листопада 2017 року надати суду письмовий відзив на заяву Білокуракинського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38628311 за вимогою №ф 119-3, виданою 07.05.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 1194,03 грн. з ОСОБА_2.

Головному управлінню ДФС у Луганській області виконати вимоги ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2017 року.

Білокуракинському об’єднаному Управління Пенсійного фонду України Луганської області надати картку особового рахунка боржника станом на день розгляду заяви.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.