Court ruling № 69888922, 31.10.2017, Luhansk District Administrative Court

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

31 жовтня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-6746/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Сєвєродонецького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-6746/10/1270 за позовом Лутугинського районного центру зайнятості до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 490902,30 грн,

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Сєвєродонецького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-6746/10/1270 за позовом Лутугинського районного центру зайнятості до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 490902,30 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2010 позовні вимоги центру зайнятості задоволено повністю. Виконавчий лист по справі № 2а-6746/10/1270 виданий 17.12.2010 та своєчасно направлений на виконання до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції Луганської області. Виконавче провадження відкрито 21.01.2011 ВП № 23803886. Наказом Державного центру зайнятості від 19.11.2014 № 178 проведено перереєстрацію місцезнаходження Лутугинського районного центру зайнятості за адресою: 92905, м. Кремінна, пл. Красна, буд. 6 Б. Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 55 «Щодо роботи Лутугинського районного центру зайнятості» Сєвєродонецький міський центр зайнятості визнано правонаступником Лутугинського районного центру зайнятості. Актом прийому-передачі станом на 16.04.2015 Сєвєродонецьким МЦЗ прийнято заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (підприємства, які мають недоїмку) Лутугинського РЦЗ. У звязку з чим просив замінити сторону виконавчого провадження - стягувача, з Лутугинського районного центру зайнятості на Сєвєродонецький міський центр зайнятості.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, у заяві про заміну сторони виконавчого провадження заявив клопотання про розгляд заяви за відсутності його представника (арк. спр. 86, 110).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином (арк. спр. 104).

Враховуючи положення частини шостої статті 128 та частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вважає за можливе розглянути дану заяву у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24.09.2015 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а-6746/10/1270 за позовом Лутугинського районного центру зайнятості до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в частині постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2010 (арк. спр. 26-27).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2010 у справі № 2а-6746/10/1270 позовні вимоги Лутугинського районного центру зайнятості задоволено повністю, стягнуто з Державного підприємства «Луганськвугілля» на користь Лутугинського районного центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 490902,30 грн (арк. спр. 22-23, 50-51).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.01.2016 Лутугинському районному центру зайнятості видано дублікат виконавчого листа у справі № 2а-6746/10/1270 (арк. спр. 71-72).

Лутугинським районним центром зайнятості 18.02.2016 отримано дублікат виконавчого листа у справі № 2а-6746/10/1270 (арк. спр. 81).

Дослідженням копії дубліката виконавчого листа встановлено, що виконавчий лист по справі виданий 17.12.2010 (арк. спр. 87).

У матеріалах справи наявна така інформація про виконавче провадження:

- постановою старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 21.01.2011 відкрито виконавче провадження № 23803886 про примусове виконання виконавчого листа № 2а-6746/10, виданого 17.12.2010 Луганським окружним адміністративним судом (арк. спр. 109);

- матеріали виконавчого провадження № 23803886 втрачено, що підтверджено листом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 26.10.2017 № 3939/13/23 (арк. спр. 107-108);

- Лутугинський районний центр зайнятості звернувся із заявою та дублікатом виконавчого листа до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції за відновленням виконавчого провадження (арк. спр. 88);

- постановою головного державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 29.02.2016 відновлено виконавче провадження № 23803886 з виконання виконавчого листа № 2а-6746/10/1270, виданого 17.12.2010 (арк. спр. 89).

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 55 «Щодо роботи Лутугинського районного центру зайнятості», з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, від Лутугинського районного центру зайнятості до Сєвєродонецького міського центру зайнятості серед іншого передано дебіторську та кредиторську заборгованість, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (арк. спр. 90-92).

Актом прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (підприємства, які мають недоїмку), яка станом на 16 квітня 2015 року рахується на балансі Лутугинського районного центру зайнятості, серед іншого передані матеріали по заборгованості Державного підприємства «Луганськвугілля», у тому числі за постановою суду від 12.10.2010 у справі № 2а-6746/10/1270 (арк. спр. 94-100).

З вищевикладеного судом встановлено, що на даний час функції Лутугинського районного центру зайнятості покладені на Сєвєродонецький міський центр зайнятості.

Тобто, у даному випадку відбулося публічне правонаступництво, що обумовлює факт правонаступництва та є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Суд зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обовязків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості.

Згідно з положеннями частин першої, другої статті 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (частина третя статті 15 Закону № 1404).

Частиною пятою статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з Лутугинського районного центру зайнятості на Сєвєродонецький міський центр зайнятості.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Сєвєродонецького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-6746/10/1270 задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-6746/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 17 грудня 2010 року, про стягнення з Державного підприємства «Луганськвугілля» на користь Лутугинського районного центру зайнятості заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмки) у сумі 490902,30 грн з Лутугинського районного центру зайнятості (ідентифікаційний код 13392697) на Сєвєродонецький міський центр зайнятості (ідентифікаційний код 13392390, місцезнаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Гагаріна, будинок 116).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1