Court ruling № 69860830, 30.10.2017, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

30 жовтня 2017 р. Справа № 818/1616/17

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРІВКА" до Приватного підприємства "Десна-Експерт-М", Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮРІВКА" з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Десна-Експерт-М", Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Приватного підприємства "Десна-Експерт-М" щодо недопущення ТОВ «ЮРІВКА» (код 34072392) до участі в земельних торгах від 31.10.2017 за лотами № 17753, 17758, 17759, 17760;

- зобов’язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області оголосити про проведення повторних торгів за лотами № 17753, 17758, 17759, 17760.

Дослідивши зміст позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Приватного підприємства "Десна-Експерт-М", виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Вказані положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондуються із пунктом 5 частини 4 статті 50 цього ж Кодексу про те, що відповідачами в адміністративній справі можуть бути: громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Враховуючи, що даний позов поданий Товариством з обмеженою відповідальністю "ЮРІВКА", яке не є суб'єктом владних повноважень, суд приходить висновку, що юридична особа, Приватне підприємство "Десна-Експерт-М", яке також не є суб'єктом владних повноважень, не може бути відповідачем в адміністративній справі, у зв'язку з чим позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРІВКА" в частині визнання протиправними дій Приватного підприємства "Десна-Експерт-М" щодо недопущення ТОВ «ЮРІВКА» (код 34072392) до участі в земельних торгах від 31.10.2017 за лотами № 17753, 17758, 17759, 17760, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.1 Господарсько - процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно п.6 ч.1 Господарсько - процесуального кодексу України визначено справи підвідомчі господарському суду у спорах, а саме справи що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Таким чином, виходячи зі змісту позовних вимог заявлених позивачем до Приватного підприємства "Десна-Експерт-М", суд приходить висновку про підсудність зазначеного спору господарському суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Також, суд заначає, що оскільки позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Приватному підприємству "Десна-Експерт-М" проводити 31.10.2017 земельні торги по аукціону за лотами №17753,17758, 17759,17760 суд не розглядає зазначене клопотання у звязку з непідсудністю спору Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРІВКА" та Приватного підприємства "Десна-Експерт-М".

Керуючись ст. ст. 107, 109, 165, 186 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРІВКА" до Приватного підприємства "Десна-Експерт-М", Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Приватного підприємства "Десна-Експерт-М" щодо недопущення ТОВ «ЮРІВКА» (код 34072392) до участі в земельних торгах від 31.10.2017 за лотами № 17753, 17758, 17759, 17760.

Роз'яснити позивачу, що даний спір підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.А. Прилипчук