Court ruling № 69852346, 27.10.2017, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 жовтня 2017 року справа № 823/1671/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Товмацького навчально-виховного комплексу «дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІІ ст.» Шполянської районної ради Черкаської області про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Товмацького навчально-виховного комплексу «дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІІ ст.» Шполянської районної ради Черкаської області, в якому просить застосувати заходи реагування до підвального приміщення (ПРУ) Товмацького навчально-виховного комплексу «дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІІ ст.» Шполянської районної ради Черкаської області розташованого за адресою: Черкаська область, Шполянський район, с. Товмач шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на вхідні двері підвального приміщення (ПРУ) Товмацького навчально-виховного комплексу «дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІІ ст.» Шполянської районної ради Черкаської області розташованого за адресою: Черкаська область, Шполянський район, с. Товмач, заборонити використання підвального приміщення (ПРУ) Товмацького навчально-виховного комплексу «дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІІ ст.» Шполянської районної ради Черкаської області за цільовим призначенням, покладення обов’язку щодо забезпечення виконання даної постанови на управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, постанову допустити до негайного виконання.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Під час перевірки позовної заяви, суддею встановлено її невідповідність вимогам ст. 106 КАС України, а саме: до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 № 1801-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2017 року – 1600 грн.

Пунктом 3.2 таблиці ставок судового збору визначено розмір сплати судового збору, а саме за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлено ставку судового збору – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, розмір судового збору, який повинен бути сплачений позивачем має становити 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень).

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: УДКСУ у м. Черкасах Черкаської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38031150; банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області; код банку отримувача (МФО): 854018; рахунок отримувача: 31212206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу: “судовий збір, за позовом ____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35158674”.

Пунктом 5 частини 1 статті 106 КАС України, зокрема, передбачено, що у позовній заяві у разі необхідності зазначається клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Позивачем до позовної заяви додано клопотання про відстрочення сплати судового збору на один місяць.

Частиною 1 ст. 88 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан позивача з урахуванням аргументованих та допустимих доказів майнового стану останнього. Разом з тим, звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Позивач обґрунтовує дане клопотання тим, що ніби то триває процедура асигнування коштів для сплати судового збору, проте, жодних доказів на підтвердження свого майнового стану, що унеможливлює сплату судового збору за звернення до адміністративного суду з позовом та які суддя має враховувати при вирішенні клопотання – позивач не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, тобто повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Оскільки, наведені обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Частиною 1 ст.108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст.106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, позовну заяву необхідно привести у відповідність із ст.106 КАС України, шляхом усунення вказаного вище недоліку.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104-107, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 30 листопада 2017 року для усунення вказаного вище недоліку, шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду оригіналу належним чином оформленого документу про сплату судового збору в розмірі 1600 грн.

Роз’яснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.В. Гаращенко