Court ruling № 69851960, 27.10.2017, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

27 жовтня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/589/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О. ,

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та скасування наказу від 03.03.2014 р. № 1-ск,

встановив:

26 жовтня 2017 року до суду надійшло клопотання про заміну Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на належного відповідача - Управління з питань державного архітектурно - будівельного контролю Херсонської міської ради.

У судовому засіданні представник відповідача наполягав на даному клопотанні, просив суд замінити відповідача.

Представник позивача по суті клопотання не заперечувала.

Третя особа - ОСОБА_4 по суті клопотання покладався на розсуд суду.

Треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином, причини неявки невідомі.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" із змінами, внесеними Законом України від 09.04.2015 р. № 320-VIII, до органів державного архітектурно-будівельного контролю належать виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад.

Постанова Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року № 671 "Деякі питання діяльності органів державного архітектурно-будівельного контролю" передбачає створення спільних комісій Державної архітектурно-будівельної інспекції та відповідного органу місцевого самоврядування з передачі документації, що підтверджує фактичний перехід функцій, покладених на Державну архітектурно-будівельній інспекцію до органів місцевого самоврядування.

Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради - це виконавчий орган міської ради, яка, в свою чергу, є органом місцевого самоврядування.

Згідно з актом від 26.04.2016 року № 13 в день складення акту відбулось приймання-передавання документів від Державної архітектурно-будівельної інспекції до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання, оскільки заміна відповідача на Управління з питань державного архітектурно - будівельного контролю Херсонської міської ради потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи, що є недопустимим.

Керуючи ст. 52, 133,158, 160, 165 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання про заміну відповідача відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 27 жовтня 2017 року.

Суддя Варняк С.О.