Court ruling № 69796732, 04.09.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

04 вересня 2017 року К/800/4388/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Усенко Є.А., розглянувши

касаційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області (далі - ГУ ДФС у Харківській області)

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2016

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2017

у справі № 820/4470/16 Харківського окружного адміністративного суду

за позовом Приватного акціонерного товариства "Плодокомбінат-А"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкових повідомлень - рішень,

В С Т А Н О В И В:

ПАТ "Плодокомбінат-А" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області від 16.08.2016 № 0001391403, від 16.08.2016 № 0001381403, від 16.08.2016 № 0000871409.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2016, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2017, позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ГУ ДФС у Харківській області звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 13.04.2017 відкритого касаційне провадження за даною касаційною скаргою.

ГУ ДФС у Харківській області звернулось до Вищого адміністративного суду України із заявою про відкликання касаційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2016 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2017 у справі № 820/4470/16.

Відповідно до частини другої статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до початку розгляду справи судом касаційної інстанції.

Заява про відкликання касаційної скарги подана та підписана представником ГУ ДФС у Харківській області - ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності від 11.02.2017 № 412/с/20-40-10-02-02.

За правилами частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа.

Проте, у названій довіреності не передбачено повноваження ОСОБА_1 як представника ГУ ДФС у Харківській області на відкликання касаційної скарги.

Відповідно до частини першої статті 1003 Цивільного кодексу України у довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити повіреному.

Виходячи зі змісту даної норми у співвідношенні зі статтею 241 Цивільного кодексу України, представник повинен діяти в межах наданих йому повноважень та не може їх перевищувати.

Тобто, право на відкликання касаційної скарги у контексті статей 49, 51, 59 Кодексу адміністративного судочинства України повинно бути спеціально обумовлене у виданій представникові довіреності.

Крім того, відповідачем не подано доказів дотримання процедури прийняття органом державної фіскальної служби рішення про недоцільність подальшого оскарження постановлених у справі судових рішень в порядку касаційного провадження, визначеної наказом Державної фіскальної служби України від 12 жовтня 2015 року №778 "Про організацію роботи органів ДФС під час підготовки та супроводження справ у судах і ведення претензійно-позовної роботи".

Наведені обставини виключають можливість задоволення розглядуваної заяви.

Керуючись статтею 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню ДФС у Харківській області у задоволенні заяви про відкликання касаційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2016 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2017 у справі № 820/4470/16 за позовом Приватного акціонерного товариства "Плодокомбінат-А" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень - рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя

Вищого адміністративног

суду України Є.А. Усенко