Court ruling № 69723244, 23.10.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2017 року м. Київ № 826/13249/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві

до

філії «Пасажирська компанія» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця»

про

застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві з позовом до філії «Пасажирська компанія» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації частини приміщень філії «Пасажирська компанія» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ 41022900) на площі Вокзальній, 1 у Солом’янському районі міста Києва, які орендуються суб’єктами господарювання, зазначеними в акті перевірки №128, до повного усунення порушень шляхом зобов’язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаних об’єктів.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 106 КАС України.

Приписами п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві, зокрема, зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

При цьому, у силу ч. 3 ст. 48 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Як вбачається зі змісту позовної заяви, в якості відповідача вказано філію «Пасажирська компанія» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ 41022900).

У той же час, згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру, юридична особа з кодом ЄДРПОУ 41022900 відсутня. Натомість, повним найменуванням юридичної особи, у відповідності до наданого позивачем витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є саме Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», а філія «Пасажирська компанія» є лише структурним підрозділом останньої.

Таким чином, позивачу слід надати суду уточнену позовну заяву із зазначенням у ній вірного найменування відповідача та реквізитів останнього (у тому числі поштової адреси), у відповідності до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з урахуванням положень ч. 3 ст. 48 КАС України.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Разом з тим, у матеріалах справи відсутній доказ направлення на адресу відповідача позовної заяви з додатками, а також доказ сплати Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві судового збору.

Так, приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем, ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1 600,00 грн. станом на момент звернення з даним позовом до суду.

З огляду на викладене, позивачем не виконано вимог ч. 3 ст. 106 КАС України в частині приєднання до позовної заяви доказів надіслання відповідачу позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами, а також в частині сплати судового збору за заявлені позовні вимоги у розмірі 1 600,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п’ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви із зазначенням у ній вірного найменування відповідача та реквізитів останнього (у тому числі поштової адреси), у відповідності до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з урахуванням положень ч. 3 ст. 48 КАС України; доказів надіслання відповідачу позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами, а також доказів сплати судового збору за заявлені позовні вимоги у встановленому порядку та розмірі.

При цьому, на виконання вимог даної ухвали позивачу слід також надати докази направлення на адресу відповідача уточненої позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві без руху.

2. Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок