Court ruling № 69722077, 23.10.2017, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 жовтня 2017 р. справа № 804/6795/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Комунального закладу "Павлоградська центральна района лікарня" Дніпропетровської обласної ради про застосування заходів реагування , -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального закладу "Павлоградська центральна района лікарня" Дніпропетровської обласної ради про застосування заходів реагування.

Позовна заява подана до суду з недодержанням вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до абз. 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.

Згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Тобто, належним доказом надіслання документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Позивачем, як суб’єктом владних повноважень, до матеріалів справи не надано належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На підставі пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем проведено планову перевірку суб’єкта господарювання Комунального закладу "Павлоградська центральна района лікарня" Дніпропетровської обласної ради, про що складено акт перевірки від 27.09.2017 року №33/2.7-04.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративний позов надіслано поштою 16.10.2017 року, що підтверджується штампом поштового відділення на конверті про направлення позову до суду.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду.

З матеріалів позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається звернення позивача до суду з клопотанням про поновлення пропуску строку звернення та наведення поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами та клопотання про поновлення строку звернення до суду з наведенням поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Комунального закладу "Павлоградська центральна района лікарня" Дніпропетровської обласної ради про застосування заходів реагування – залишити без руху.

Надати Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області строк для усунення недоліків позовної заяви – до 06 листопада 2017 року.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами та клопотання про поновлення строку звернення до суду з наведенням поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Роз’яснити Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області, що позовна заява повертається позивачу, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар