Court ruling № 69709108, 19.10.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 жовтня 2017 року м. Київ № 826/18334/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

За позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до третя особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Уповноважена особа Фонду гарантування вкладу фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Легбанк" Громадська організація "Всеукраїнська асоціація фізіотерапевтів та курортологів" про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач-1, ОСОБА_1) звернувся до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі по тексту - відповідач 1, Фонд), Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ "Легбанк" Коваленка О.В. (надалі по тексту - відповідач 2, Уповноважена особа Фонду) про визнання протиправними бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалами суду від 07.09.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче та призначено судове засідання на 20.10.2015.

Ухвалою суду від 20.10.2015 об'єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №№ 826/18294/15, 826/18334/15. Об'єднаним справам присвоєно загальний № 826/18334/15.

Ухвалою суду від 10.12.2015 зупинено провадження у справі № 826/18334/15 до розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Cуду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України. Зобов'язано сторін повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі слід поновити з огляду на наступне.

Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи - наведений висновок випливає зі змісту постанови Верховного Суду України від 01.02.2017 року у справі №6-1957цс16.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів « 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції» зазначено, що розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі.

Відповідно до частини 5 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Враховуючи тривалість розгляду Конституційним судом України подання Верховного Суду України щодо (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-УІ, суд приходить висновку, що означений факт може потягнути за собою невиправдане порушення розумного строку розгляду справи, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне поновити провадження в адміністративній справі № 826/18334/15.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Поновити провадження у справі № 826/18334/15 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладу фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Легбанк" Коваленко О.В., третя особа Громадська організація "Всеукраїнська асоціація фізіотерапевтів та курортологів" про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

2. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 16 листопада 2017 року о 13:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал судових засідань № 32.

3. Копію ухвали направити сторонам та третій особі.

Суддя Р.О. Арсірій