Court ruling № 69669709, 17.10.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

17 жовтня 2017 року м. Київ справа № 800/413/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Маринчак Н.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом, в якому просить:

визнати незаконним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29.10.2017 року;

залучити до справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3 та ОСОБА_2;

зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України повторно розглянути питання щодо допуску ОСОБА_1 до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду;

витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України завірену копію оскаржуваного рішення.

Статтями 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст адміністративного позову та вимоги до позовної заяви.

Так, згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватись максимально чітко і зрозуміло.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Разом з тим, як вбачається зі змісту описової частини даного адміністративного позову, ОСОБА_1 не погоджується з рішеннями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29.09.2017 року та від 29.10.2017 року. При цьому, в прохальній частині позову просить визнати незаконним та скасувати лише рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29.10.2017 року.

Крім того, позивачем не обґрунтовано шляхом надання належних та допустимих доказів необхідність залучення до участі у справі як третіх осіб ОСОБА_3 та ОСОБА_2

Згідно з частиною другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Однак, позивачем до позовної заяви не додано копії оскаржуваного рішення (оскаржуваних рішень) Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та не зазначено причин неможливості його (їх) подання.

Враховуючи наведене, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху з наданням строку, достатнього для усунення недоліків, а саме позивачу необхідно: уточнити дату оскаржуваного рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, обґрунтувати необхідність залучення до участі у справі як третіх осіб ОСОБА_3 й ОСОБА_2 та у зв'язку з чим подати нову редакцію позовної заяви та її копії для відповідача та третіх осіб, а також надати копію оспорюваного рішення (оспорюваних рішень).

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 105, 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк до 29 листопада 2017 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Попередити ОСОБА_1, що в разі неусунення недоліків позовна заява буде повернута.

Суддя Н.Є. Маринчак