Court ruling № 69669606, 18.10.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01029, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5

У Х В А Л А

18 жовтня 2017 року справа № 800/102/17

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді Борисенко І.В.

суддів Бившевої Л.І.

Бухтіярової І.О.

Веденяпіна О.А.

Маринчак Н.Є.

за участю секретаря судового засідання Орешко Ю.О.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4

до Президента України,

Вищої ради правосуддя

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вищого адміністративного суду України перебуває позов ОСОБА_4 до Президента України та Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

По даній справі 11.08.2017 позивачем на підставі ст.27 КАС України до Вищого адміністративного суду України подана заява про відвід суддів Вищого адміністративного суду України Бившевої Л.І. та Шипуліної Т.М.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначає, що вказані судді є переможцями за результатами кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07.11.2016 № 145/зп-16 на зайняття вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до ч. 1 ст. 70 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» добір та призначення на посаду судді здійснюється в порядку, визначеному цим законом, та включає такі стадії: п.13) проведення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України конкурсу на заміщення вакантної посади судді на основі рейтингу кандидатів, які взяли участь у такому конкурсі, та внесення рекомендації Вищій раді правосуддя щодо призначення кандидата на посаду судді; п.14) розгляд Вищою радою правосуддя рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та ухвалення рішення щодо кандидата на посаду судді; п.15) видання указу Президента України про призначення на посаду судді - у разі внесення Вищою радою правосуддя подання про призначення судді на посаду.

На думку позивача, оскільки наступними етапами добору на посади суддів Верховного Суду для суддів Бившевої Л.І. та Шипуліної Т.М. буде розгляд Вищою радою правосуддя рекомендацій щодо них та ухвалення відповідного рішення; видання указу Президента України, та відповідачами по даній справі є Президент України та Вища рада правосуддя, тому вказані судді підлягають відводу на підставі п.4 ст.27 КАС України.

Заслухавши думку учасників процесу, які з'явились в судове засідання, обговоривши доводи, наведені у заяві про відвід, колегія суддів дійшла висновків про таке.

Пунктом 4 ч.1 ст.27 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Оскільки 13.10.2017 відповідно до протоколу автоматичної зміни колегії суддів по справі № 800/102/17 суддя Шипуліна Т.М. у зв'язку з перебуванням у відпустці була замінена у складі колегії на іншого суддю, у суду на даний час відсутні підстави для розгляду заяви позивача про відвід судді Шипуліної Т.М. по даній справі.

Разом з тим, розглянувши заяву позивача про відвід судді Бившевої Л.І., враховуючи, що на даний час Вищою радою правосуддя внесено Президенту України подання про призначення Бившевої Л.І. на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відповідний указ Президентом України ще не виданий, з метою забезпечення достатніх гарантій для того, щоб виключити будь-який можливий сумнів у безсторонності складу суду, що розглядає дану справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про відвід судді Бившевої Людмили Іванівни.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 30-32, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_4 про відвід судді Вищого адміністративного суду України Бившевої Людмили Іванівни у адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Президента України та Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

2. Передати адміністративну справу № 800/102/17 для здійснення заміни відведеного судді у порядку, встановленому статтями 32, 151 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та окремо оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Борисенко І.В.

Судді Бившева Л.І.

Бухтіярова І.О.

Веденяпін О.А.

Маринчак Н.Є.