Court ruling № 69669406, 09.10.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

09 жовтня 2017 року м. Київ справа № 800/219/17

Вищий адміністративний суду України у складі:

головуючого судді Єрьоміна А.В.,

суддів Гончар Л.Я.,

Мороза В.Ф.,

Черпіцької Л.Т.,

Шведа Е.Ю.,

секретар судового засідання Вишняк О.М.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_4,

представника відповідача Петренко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо продовження строку розгляду адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_6 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій неправомірними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 травня 2017 року відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_6 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій неправомірними, скасування рішення та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 червня 2017 року о 10-00 год.

01 червня 2017 року до початку судового розгляду адміністративної справи по суті до суду надійшла заява позивача про відвід суддів Вищого адміністративного суду України Швеця В.В. (суддя-доповідач), Головчук С.В., Мойсюка М.І., Пасічник С.С., Черпака Ю.К., яка обґрунтована сумнівом у неупередженості зазначених суддів при розгляді цієї справи через їх участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 червня 2017 року задоволено заяву ОСОБА_6 про відвід суддів Швеця В.В., Мойсюка М.І., Пасічник С.С., Стародуба О.П. (приймав участь у справі внаслідок автоматичної зміни складу колегії внаслідок перебування у відпустці судді Головчук С.В.), Черпака Ю.К.

У зв'язку з відводом колегії суддів, визначеної для розгляду цієї справи, відповідно до статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України, пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу та розпорядження Вищого адміністративного суду України від 29 червня 2017 року №675 здійснено повторний автоматизований розподіл зазначеної адміністративної справи, за наслідками якого 30 червня 2017 року автоматизованою системою документообігу в даному провадженні визначено інший склад суддів: Бившеву Л.І. (суддя - доповідач), Голубєву Г.К., Борисенко І.В., Шипуліну Т.М., Юрченко В.П.

Ухвалою від 03 липня 2017 року суддя Бившева Л.І. прийняла вказану справу до свого провадження.

До початку судового розгляду адміністративної справи, 10 липня 2017 року позивач подав до Вищого адміністративного суду України заяву про відвід суддів Вищого адміністративного суду України Бившевої Л.І., Юрченко В.П. та Шипуліної Т.М., оскільки вони приймають участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 12 липня 2017 року задовольнив заяву ОСОБА_6 про відвід суддів Бившевої Л.І., Юрченко В.П., Шипуліної Т.М. та передав справу для здійснення заміни відведених суддів у порядку, встановленому статтями 15-1, 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу судових справ відповідно до пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу, суддею-доповідачем у даному позовному провадженні визначено суддю Вищого адміністративного суду України Смоковича М.І., а також визначено новий склад колегії суддів: суддю-доповідача Смоковича М.І., суддів Голяшкіна О.В., Калашнікову О.В., Мороз Л.Л., Стрелець Т.Г.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 липня 2017 року суддя Смокович М.І. прийняв справу до свого провадження.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 24 липня 2017 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 08 серпня 2017 року.

В судовому засіданні 08 серпня 2017 року судді Смокович М.І., Мороз Л.Л. та Стрелець Т.Г. заявили про самовідвід від розгляду цієї справи, у зв'язку з тим, що вони беруть участь у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, відносно них оцінювання та рейтинг здійснено безпосередньо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, яка є відповідачем у цій справі. Вони погодились та визнали цей конкурс правомірним, а тому прямо заінтересовані в розгляді цієї справи.

Судді Голяшкін О.В. та Калашнікова О.В. просили відвести їх від розгляду цієї справи, оскільки теж приймали участь у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, однак за рішеннями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, яка є відповідачем у цій справі, відносно них припинено конкурс. Такі рішення вони оскаржують до суду, справи не розглянуті. Ці обставини викликають сумнів у їх неупередженості.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 08 серпня 2017 року задовольнив заяви суддів Голяшкіна О.В., Калашнікової О.В., Мороз Л.Л., Смоковича М.І., Стрелець Т.Г. про самовідвід та передав справу для здійснення заміни відведених суддів у порядку, встановленому статтями 15-1, 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судових справ відповідно до пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу, суддею-доповідачем у даному позовному провадженні визначено суддю Вищого адміністративного суду України Маринчак Н.Є.

Ухвалою від 14 серпня 2017 року справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду на 14 вересня 2017 року об 11:00 год.

До початку судового розгляду справи судді Вищого адміністративного суду України Маринчак Н.Є. та Олендер І.Я. з метою недопущення сумнівів у їх неупередженості подали заяви про самовідвід від розгляду даного позову з огляду на те, що вони також приймали участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів касаційних адміністративних судів у складі Верховного Суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 вересня 2017 року заяви суддів Вищого адміністративного суду України Маринчак Н.Є. та Олендера І.Я. про самовідвід задоволено. Справу передано для здійснення заміни відведених суддів у порядку, встановленому статтями 15-1, 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судових справ відповідно до пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу, суддею-доповідачем у даному позовному провадженні визначено суддю Вищого адміністративного суду України Єрьоміна А.В.

Ухвалою від 20 вересня 2017 року дану справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 жовтня 2017 року об 15-00 год.

У судовому засіданні поставлено на обговорення питання про продовження строку розгляду справи.

Заслухавши думку сторін, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України справа такої категорії вирішується протягом розумного строку, але не пізніше одного місяця після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більше як на один місяць.

За таких обставин, колегія суддів, виконуючи вимоги процесуального законодавства при розгляді даної справи, приходить до висновку про необхідність продовження її розгляду, але не більш як на один місяць.

На підставі наведеного, керуючись статтями 165, 167, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду справи за позовною заявою ОСОБА_6 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій неправомірними та скасування рішення.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді: