Court ruling № 69626952, 06.10.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

06 жовтня 2017 року м. Київ № 826/5352/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., ознайомившись з клопотанням про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

за позовом Київської міської ради до третя особа Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Наталії Василівни 1) ОСОБА_2, 2) ОСОБА_3про визнання протиправним та скасування рішення ВСТАНОВИВ:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Київська міська рада до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Н.В. за участю третіх осіб 1) ОСОБА_2, 2) ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу - Зуєвої Наталії Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.02.2017 індексний номер 33837604, яким зареєстровано безстрокове право користування земельною ділянкою з кадастровим номером: НОМЕР_1, загальною площею 0.043 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Разом з тим, 04 жовтня 2017 року представником позивача заявлено клопотання щодо вжиття заходів забезпечення позову, в якому просить:

- Заборонити Державній архітектурно-будівельній інспекції України реєструвати та видавати декларації про початок виконання підготовчих робіт; декларації про початок виконання будівельних робіт; дозволи на виконання будівельних робіт: прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (відповідні сертифікати, декларації про готовність об'єкта до експлуатації) щодо об'єктів нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером: НОМЕР_1.

- Заборонити Державній архітектурно-будівельній інспекції в м. Києві реєструвати та видавати декларації про початок виконання підготовчих робіт; декларації про початок виконання будівельних робіт; дозволи на виконання будівельних робіт: прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (відповідні сертифікати, декларації про готовність об'єкта до експлуатації) щодо об'єктів нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером: НОМЕР_1.

- Заборонити Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надавати, реєструвати документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, приймати в експлуатацію закінчені будівництвом об'єкти (видавати сертифікати, реєструвати декларації про готовність об'єкта до експлуатації) щодо об'єктів нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером: НОМЕР_1.

Розглянувши подане клопотання та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про забезпечення позову з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Виходячи з положень наведеної статті, підставами вжиття заходів забезпечення позову є: очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; неможливість захисту прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів; якщо для відновлення прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд у порядку забезпечення адміністративного позову на підставі ч. 3 ст. 117 КАС України може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Крім того позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Суд звертає увагу на те, що заявлене позивачем клопотання про забезпечення позову не відповідає позовним вимогам, заявленим в межах даного адміністративного позову. Предметом оскарження в рамках адміністративного провадження №826/5352/17 є визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу - Зуєвої Наталії Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.02.2017, а не законність чи незаконність будівництва ОСОБА_2 будівель чи споруд на земельній ділянці по АДРЕСА_1

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, крім того, представником позивача не наведено суду та не підтверджено належними доказами існування очевидної небезпеки заподіяння такої шкоди, дані про неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

Окрім того, судом встановлено, що всупереч ст.4 Закону України "Про судовий збір", яка передбачає, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову оплачується судовий збір в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, позивачем відповідний судовий збір не сплачено. Варто також зазначити, що згідно зі ст. 5 Закону України "Про судовий збір" на Київську міську раду не поширюються жодні пільги щодо звільнення від сплати судового збору.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.117, 118 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволені клопотання Київської міської ради про вжиття заходів забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно

Суддя В.І. Келеберда