Court ruling № 69626487, 17.10.2017, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

17 жовтня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1193/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

третьої особи - ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Перемога" до державного реєстратора ОСОБА_5, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_6 про визнання дій неправомірними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Перемога" до державного реєстратора ОСОБА_5, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_6 про визнання дій державного реєстратора по прийняттю рішення та проведенню 10.05.2017 державної реєстрації іншого речового права індексний номер 35087170, а саме, права оренди земельної ділянки, що розташована на території Велико-Ланівської сільської ради Карлівського району Полтавської області площею 4,0014 га, кадастровий номер 5321681000:00:002:0200, за ОСОБА_6, а також скасування вищевказаного рішення.

Відповідно до частин 4 та 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

В ході судового засідання 17.10.2017 третя особа ОСОБА_2 та представник третьої особи ОСОБА_3 ОСОБА_4 заявили клопотання про витребування додаткових доказів по справі.

Як пояснив суду ОСОБА_2, договір оренди землі між ним та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" був укладений у 2007 році строком на п'ять років, станом на листопад 2016 року термін дії договору закінчився. Оригінал вказаного договору у ОСОБА_2 відсутній. У останнього мається лише копія договору, що не містить дати його підписання, однак має відмітку про його реєстрацію у Карлівському райвідділі ПРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

Разом з тим, позивачем до позовної заяви долучено копію договору оренди землі, укладеного між Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" та ОСОБА_2, що датований 09.03.2009 зі строком оренди на 10 років та зареєстрований ПРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.09.2009 за №040955600135.

З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання ОСОБА_2 і ОСОБА_4 та витребування з Відділу у Карлівському районі Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_2 і Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" та зареєстрованого ПРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" у Державному реєстрі земель 14.09.2009 за №040955600135, з усіма доданими до нього документами.

Поряд з цим, за доцільне відмітити, що приписи частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, на які малися посилання вище, наділяють суд правами витребовувати додаткові докази не тільки за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, а й з власної ініціативи.

На момент підписання підписання договору оренди землі між ОСОБА_2 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" реєстрація договорів оренди землі проводилася Центром державного земельного кадастру у відповідності до приписів Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, завтердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 №174 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2003 за №641/7962 (на час розгляду справи порядок втратив чинність).

У відповідності до положень зазначеного Тимчасового порядку реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі здійснювалася шляхом:

- внесення відповідних записів до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі;

- відкриття Поземельної книги.

Враховуючи викладене, та зважаючи на наявність у суду права витребовувати необхідні у справі докази з власної ініціативи суд вважає за доцільне витребувати з Відділу у Карлівському районі Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області витяг з Книги записів про державну реєстрацію спірного договору оренди, а також Поземельну книгу на земельну ділянку кадастровий номер 5321681000:00:002:0200.

За доцільне також зазначити, що до 01.01.2013 відомості про державну реєстрацію земельної ділянки, присвоєння їй кадастрового номера, відомості про обмеження у використанні такої земельної ділянки відображалися в Державному реєстрі земель.

У звязку з набуттям з 01.01.2013 чинності Закону України "Про Державний земельний кадастр" єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами став Державний земельний кадастр.

Абзацом 1 пункту 4 розділу VІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про Державний земельний кадастр" встановлено, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Судовим розглядом встановлено наявність у матеріалах справи двох витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 15.05.2017 №НВ-5305755012017 та від 14.07.2017 №НВ-5306005522017, отриманих на запити Приватного сільськогосподарського підприємства "Перемога". Зі змісту вказаних витягів слідує, що в Державному земельному кадастрі відносно земельної ділянки з кадастровим номером 5321681000:00:002:0200 маються записи про реєстрацію права оренди на земельну ділянку одночасно за двома особами - Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" та громадянином ОСОБА_6.

При цьому, з наявних у справі документів суд позбавлений можливості встановити яким чином та яким саме державним органом проводилася реєстрація (перенесення) в Державний земельний кадастр запису про реєстрацію за Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" іншого речого права на земельну ділянку кадастровий номер 5321681000:00:002:0200, а саме, права оренди на таку земельну ділянку.

Враховуючи викладене, суд з метою офіційного з'ясування обставин справи вважає за доцільне витребувати з Відділу у Карлівському районі Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області інформацію щодо здійснення Відділом Держгеокадастру у Карлівському районі Полтавської області реєстрації права оренди на спірну земельну ділянку за Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" у Державному земельному кадастрі, або перенесення відомостей з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру, а в разі такого здійснення - документи, на підставі яких проводилася така реєстрація (перенесення), а також інформацію (витяг) з Державного земельного кадастру про всі наявні записи відносно такої земельної ділянки з письмовими поясненнями щодо технічної можливості реєстрації права оренди земельної ділянки одночасно за двома особами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з Відділу у Карлівському районі Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області:

- витяг з Книги записів про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5321681000:00:002:0200), укладеного між ОСОБА_2 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" (реєстрація здійснена Полтавською філією "Центр державного земельного кадастру" у Державному реєстрі земель 14 вересня 2009 року за №040955600135);

- Поземельну книгу на земельну ділянку кадастровий номер 5321681000:00:002:0200;

- копію договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5321681000:00:002:0200), укладеного між ОСОБА_2 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" (реєстрація здійснена Полтавською філією "Центр державного земельного кадастру" у Державному реєстрі земель 14 вересня 2009 року за №040955600135), з доданими до нього документами;

- інформацію (з підтверджуючими документами) щодо того, чи здійснювалася Відділом Держгеокадастру у Карлівському районі Полтавської області реєстрація права оренди на земельну ділянку (кадастровий номер 5321681000:00:002:0200) за Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" у Державному земельному кадастрі, або перенесення відомостей з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. Якщо здійснювалася, то надати документи, на підставі яких проводилася така реєстрація (перенесення);

- інформацію (витяг) з Державного земельного кадастру про всі наявні записи відносно земельної ділянки кадастровий номер 5321681000:00:002:0200, а також пояснення щодо можливості реєстрації права оренди вказаної земельної ділянки одночасно за двома особами - Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" та громадянином ОСОБА_6.

Надати витребувані документи до суду у строк до 27 жовтня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Повний текст ухвали складено 18 жовтня 2017 року.

Суддя Л.О. Єресько