Court ruling № 69547, 10.08.2006, Commercial Court of Sevaspotol City

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

"10" серпня 2006 р.

справа № 20-3/278

За позовом Севастопольського відділення Фонду України соціального захисту інвалідів (99011, м. Севастополь, вул. Гоголя, 20-а )

До Товариства з обмеженою відповідальністю “Хімагромаркетинг” (99011, м. Севастополь, вул. 6-а Бастіонна 46)

Про спонукання виконати дії.

суддя Гоголь Ю.М.,

В засіданні брали участь представники сторін

від позивача – Кухаренко В.М., довіреність № 04-280 від 23.05.2006 року;

від відповідача –не з’явився;

суть спору

Севастопольське міське відділення Фонду України соціального захисту інвалідів звернувся до Господарського суду міста Севастополя з позовом до ТОВ „Хімагромаркетинг” про спонукання надати звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів по Ф-10 ПІ за 2005 рік.

Відповідач в судове засідання не з`явився, відзив на позов не надав, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином у встановленому порядку.

Оскільки відповідач був повідомлений про час і місце розгляду справи своєчасно, про причини своєї неявки суд не повідомив, в порядку до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Згідно до ст. ст. 27, 49 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні представнику позивача роз'яснені процесуальні права та обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані позивачем докази, заслухавши представника позивача та прокурору, суд

встановив:

Державне управління у сфері соціальної захищеності інвалідів здійснюється Міністерством соціального захисту населення України, Міністерством охорони здоров'я України і міськими радами народних депутатів України відповідно до ст. 8 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Згідно ст. 10 вказаного закону фінансування роботи по соціальній захищеності інвалідів здійснюється Фондом України соціального захисту інвалідів.

Виходячи з Положення про Севастопольське міське відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, затвердженого директором Фонду 01.11.2002 року дане відділення є територіальним органом урядового органу державного управління –Фонду соціального захисту інвалідів, на яке, зокрема, покладено здійснення в установленому порядку виконання загальнодержавних програм соціального захисту інвалідів і фінансування заходів по соціально-трудовій і професійній реабілітації інвалідів, для створення робочих місць для інвалідів

Згідно ст. 4 вищезгаданого Положення, основними задачами відділення Фонду є здійснення на всій території спільно з органами соціального захисту, праці, охорони здоров'я, фінансовими органами і суспільними організаціями контролю за виконанням вимог чинного законодавства України і інших нормативних актів для забезпечення прав інвалідів на соціальний захист, а так само організація роботи по своєчасному і повному переліку до бюджету Відділення засобів підприємствами, установами і організаціями, на яких інвалідів працює менше ніж встановлено нормативом, призначеним для працевлаштування інвалідів.

Відповідно до п. 4 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів в Україні, затвердженим Постановою КМУ від 26.09.02 № 1434, згідно покладених на Фонд завданнях, він забезпечує реєстрацію підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, на яких працює 8 і більш чоловік, і одержання від них звітності про зайнятість і працевлаштування інвалідів.

Згідно п. 2 Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами й організаціями штрафних санкцій у відділення Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку і використання цих коштів, затвердженого Постановою КМУ від 28.12. 2001 року за № 1767 та Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік, реєструється у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів по своєму місцю перебування і щорічно не пізніше 1-го лютого надають у зазначені відділення звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за затвердженою формою.

Невиконання зазначених вимог про проходження реєстрації шляхом надання звітів у відділення Фонду є порушенням законодавства України і заподіює збиток інтересам держави оскільки Фонд соціального захисту інвалідів здійснює фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної і професійної реабілітації інвалідів, сприяє створенню робочих місць для інвалідів. Невиконання вимог законодавства про надання звітів у відділення Фонду створює перешкоди до повноцінної діяльності Фонду, перешкоджає реалізації державної політики в зазначеній сфері.

Як встановлено судом, ТОВ “Хімагромаркетинг” у зазначений термін не надало статистичний звіт про працевлаштування і зайнятість інвалідів за 2005 рік, у зв’язку з чим відділення Фонду не має можливості здійснити контроль по виконанню підприємством нормативу по працевлаштуванню інвалідів.

З урахуванням викладеного суд вважає вимоги позивача обґрунтованими і підлягаючими задоволенню.

Відповідно до п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 49, 94, 128, 158, 161-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

1. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Хімагромаркетинг” (99011, м. Севастополь, вул. 6-та Бастіонна, 46, код ЄДРПОУ 00000442025) надати до Севастопольського міського відділення Фонду України соціального захисту інвалідів (99011, м. Севастополь, вул. Гоголя, 20-а, Ленінське ВДК м. Севастополя, Банк УДК м. Севастополя, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24039998, р/р 31218221800007) звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів по Ф-10 ПІ за 2005 рік.

2. Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження до господарського суду м. Севастополя протягом 10-ти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Копії постанови надіслати сторонам.

Суддя господарського суду

міста Севастополя Ю.М. Гоголь

Постанова складена та підписана

В порядку ч. 3 ст. 160 КАС України 14.08.06

1- Севастопольському транспортному прокурору м. Севастополя (99011. м. Севастополь, вул. Вороніна, 11)

1- Севастопольському відділенню Фонду України соціального захисту інвалідів (99011, м. Севастополь, вул. Гоголя, 20-а )

1- ДП „Арка” ЗАТ „Югрибстрой” (99011, м. Севастополь, Камишовське шосе, 14)

1- справа

1- наряд