Court ruling № 69536658, 11.10.2017, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30. тел/факс 254-21-99, e-mail: inbox@apladm.ki.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Смолій І.В.

Суддя-доповідач: Епель О.В.

У Х В А Л А

11 жовтня 2017 року Справа № 826/5179/17

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Карпушової О.В., Кобаля М.І.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів та клопотання представника позивача ОСОБА_2 про зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Єврейської релігійної громади м. Києва про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Київського апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Єврейської релігійної громади м. Києва про визнання протиправним та скасування розпорядження.

У ході апеляційного провадження колегія суддів встановила, що для повного і всебічного встановлення обставин справи та перевірки підстав апеляційного перегляду необхідним є витребувати у сторін додаткові докази, а саме:

1) у позивача:

- докази, що підтверджують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, щодо якої Києво-Святошинською районною державною адміністрацією Київської області прийнято розпорядження від 09.02.2017 р. № 84;

- докази відкриття провадження за позовною заявою, поданою до Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_3 до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Єврейської релігійної громади м. Києва, ОСОБА_8 про визнання права власності, визнання протиправним та скасування розпорядження від 29.12.2012 р. № 3772, визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договорів купівлі-продажу, договору про користування земельною ділянкою та договору про заміну сторони в зобов'язанні та переведення боргу;

- докази, що підтверджують наявність судових заборон та/або інших обтяжень земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1;

2) у Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області:

- оригінал та належним чином завірену копію розпорядження від 26.11.2009 р. № 2032 з вказаними в ньому додатками;

- відомості про те, яких саме земельних ділянок стосується розпорядження від 09.02.2017 р. № 84 та відповідні докази.

Разом з тим, у ч. 4 ст. 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

При цьому, колегія суддів враховує правову позицію, викладену Європейським судом з прав людини в рішенні від 09.06.2011 р. по справі «Желтяков проти України», в якому Суд звернув увагу на те, що особливість адміністративного судочинства полягає у можливості суду встановлювати обставини в адміністративній справі на підставі не лише доказів, зібраних сторонами, а й доказів, зібраних судом.

Крім того, у ході апеляційного провадження представником позивача було заявлено клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання додаткового часу на подачу витребуваних судом доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини у справі та наведені правові норми, з метою повного і всебічного встановлення обставин справи та перевірки підстав апеляційного перегляду, а також для забезпечення реалізації регламентованих ст. 49 КАС України процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребувати додаткові докази у справі, встановити строк для їх подання, задовольнити клопотання представника позивача та зупинити апеляційне провадження у справі до 01.11.2017 р.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 195, 196, 206, 212, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_3:

1) докази, що підтверджують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, щодо якої Києво-Святошинською районною державною адміністрацією Київської області прийнято розпорядження від 09.02.2017 р. № 84;

2) докази відкриття провадження за позовною заявою, поданою до Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_3 до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Єврейської релігійної громади м. Києва, ОСОБА_8 про визнання права власності, визнання протиправним та скасування розпорядження від 29.12.2012 р. № 3772, визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договорів купівлі-продажу, договору про користування земельною ділянкою та договору про заміну сторони в зобов'язанні та переведення боргу;

3) докази, що підтверджують наявність судових заборон та/або інших обтяжень земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1.

Витребувати в Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області:

1) оригінал та належним чином завірену копію розпорядження від 26.11.2009 р. № 2032 з вказаними в ньому додатками;

2) відомості про те, яких саме земельних ділянок стосується розпорядження від 09.02.2017 р. № 84 та відповідні докази.

Встановити сторонам строк для подання копій витребуваних доказів до 23.10.2017 р. та зобов'язати відповідача подати їх оригінали в наступне судове засідання 01.11.2017 р.

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про зупинення апеляційного провадження у справі - задовольнити.

Апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Єврейської релігійної громади м. Києва про визнання протиправним та скасування розпорядження - зупинити до 01.11.2017 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення апеляційного провадження протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції, а в іншій частині ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: