Court ruling № 69535853, 17.10.2017, Donetsk Administrative Court of Appeal

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"17" жовтня 2017 р. справа № 805/1238/17-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Гайдара А.В., Васильєвої І.А.,

розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2017 року у справі № 805/1238/17-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Апеляційної атестаційної комісії східного регіону № 7 про визнання протиправними та скасування рішень, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі - ГУНП в Донецькій області), Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Апеляційної атестаційної комісії східного регіону № 7, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення Атестаційної комісії ГУНП в Донецькій області, яке викладене в протоколі № 28 від 19.12.2016 року, рішення Апеляційної атестаційної комісії східного регіону № 7, яке викладене у протоколі № 5 від 26 січня 2017 року; визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Донецькій області від 27.01.2017 року в частині звільнення ОСОБА_2 через службову невідповідність за п. 5 ч. 1 статті 77 Закону України «Про національну поліцію»; поновити ОСОБА_2 на службі на посаді поліцейського батальйону дорожньо-патрульної служби ГУНП в Донецькій області; стягнути з ГУНП в Донецькій області на користь ОСОБА_2 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 27.01.2017 року по день винесення рішення суду; стягнути з ГУНП в Донецькій області на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 10000 грн. (а.с. 3-8).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2017 року зазначений позов ОСОБА_2 задоволений частково:

визнано протиправним та скасовано висновок Атестаційної комісії № 1 ГУНП в Донецькій області, оформлений протоколом № 28 від 19 грудня 2016 року, щодо невідповідності ОСОБА_2 займаній посаді та необхідності звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність;

визнано протиправним та скасовано висновок рішення Апеляційної атестаційної комісії східного регіону № 7, оформлений протоколом № 5 від 26 січня 2017 року, щодо невідповідності ОСОБА_2 займаній посаді та необхідності звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність;

скасовано наказ ГУНП в Донецькій області від 27 січня 2017 року № 63 о/с «По особовому складу» в частині звільнення зі служби в поліції за п. 5 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (через службову невідповідність) сержанта поліції ОСОБА_2 - поліцейського батальйону дорожньо-патрульної служби ГУНП в Донецькій області;

поновлено сержанта поліції ОСОБА_2 на службі в поліції на посаді поліцейського батальйону дорожньо-патрульної служби ГУНП в Донецькій області з 31 січня 2017 року;

стягнуто з ГУНП поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 31 січня 2017 року по 20 червня 2017 року в сумі 36489 гривень 60 копійок;

постанову в частині поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 8362,24 грн. звернуто до негайного виконання;

в задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 197-205).

На постанову суду першої інстанції відповідачем - ГУНП в Донецькій області подано апеляційну скаргу.

12.10.2017 до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника ГУНП в Донецькій області про зупинення провадження та розгляд справи в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Приморському районному суду м.Маріуполя або будь-якому іншому суду м.Маріуполя. Клопотання обґрунтовано територіальною віддаленістю суду апеляційної інстанції та бажанням взяти участь у розгляді справи.

Колегія суддів з огляду на бажання відповідача брати участь у справі, для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі і об'єктивного вирішення справи дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання представника ГУНП в Донецькій області та зупинення провадження у справі до наступного судового засідання і призначення розгляду справи в режимі відеоконференції.

Представник позивача надіслав заяву про відкладення розгляду справи для надання додаткових доказів.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин до терміну, встановленого судом.

Згідно ч.1-3 ст. 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04.07.2012 року 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції», до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Відповідно до інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відео конференції, висвітленої на офіційному веб-сайті, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відео конференцій, Донецький апеляційний адміністративний суд та Орджонікідзевський районний суд м.Маріуполя внесені до переліку судів апеляційних та місцевих загальних судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв'язку.

Таким чином, зазначене свідчить про технічну можливість вказаних судів для проведення розгляду даної справи та участі представника відповідача у судових засіданнях в режимі відеоконференції із призначенням судового засідання на певний час, враховуючи обставини які обумовлюють проведення судового засідання в режимі відеоконференції клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Крім того, колегія суддів для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі і об'єктивного вирішення справи вважає за необхідне витребувати у ГУНП в Донецькій області диск Апеляційної атестаційної комісії східного регіону № 7 із записом щодо атестації позивача, який було заслухано судом першої інстанції, але не долучено до матеріалів справи.

Керуючись ст.122-1, ст. 156 ч.2 п.4, ст. 160, ст. 165, ст. 197, ст. 211 ч.2, ст. 212, ст. 254 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про зупинення провадження та розгляд справи в режимі відеоконференції задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі №805/1238/17-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Апеляційної атестаційної комісії східного регіону № 7 про визнання протиправними та скасування рішень, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди до 09 год. 30 хв. 25 жовтня 2017 року.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області терміново надати Донецькому апеляційному адміністративному суду диск із записом Апеляційної атестаційної комісії східного регіону №7 щодо атестації ОСОБА_2.

Доручити Орджонікідзевському районному суду м.Маріуполя забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 25.10.2017 року о 09 год. 30 хв. за участю представника відповідача Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Представнику Головного управління Національної поліції в Донецькій області з'явитися 25.10.2017 року о 09 год. 30 хв. до Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя, який знаходиться за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, проспект Перемоги, 6 для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №805/1238/17-а.

Ухвала в частині забезпечення проведення розгляду справи в режимі відеоконференції набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дати отримання її копії.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді А.В. Гайдар

І.А. Васильєва