Court ruling № 6949843, 26.11.2009, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

26 листопада 2009 року Справа № 2а-6424/09/0870

    Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя                                до: відкритого акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш»                              про: стягнення заборгованості,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

    25.11.2009 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя  в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі – позивач) до відкритого акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш» (далі – відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача недоїмку по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року, у сумі 146 333 грн. 99 коп. в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 20508396; п/р 25601301001080; МФО 313957; Банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України»).

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

    Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Право прокурора на звернення до суду від імені держави з позовами та на вчинення інших процесуальних дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави, за наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою, закріплене ст. 121 Конституції України, ст. 60 КАС України, ст. ст. 36-1, 56 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно з ч. 1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі – Закон № 1058-IV)   пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов’язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

З огляду на викладене, органи Пенсійного фонду України у спірних правовідносинах є суб’єктами владних повноважень.

Право органів Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки передбачено ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV.

    Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

    Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність провести попереднє судове засідання, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників, документи про правовий статус сторін, накази про призначення керівників сторін, витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 110, 114, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

    1. Відкрити провадження у справі № 2а-6424/09/0870 за адміністративним позовом прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до відкритого акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш» про стягнення заборгованості.

2. Призначити попереднє судове засідання на 07 грудня 2009 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 1 об 11 год. 00 хв. Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.

    3. Зобов’язати сторони надати у попереднє судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; накази про призначення керівників сторін; витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; належним чином засвідчені копії витребуваних документів – у справу, оригінали – суду для огляду.

    4. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, надати у попереднє судове засідання заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

    5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з пам’яткою про їх права та обов’язки, відповідачеві – копію позовної заяви та додані до неї документи.

    6. В попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя                  О.В. Прудивус