Court ruling № 69495496, 12.10.2017, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

12 жовтня 2017 року справа № 823/1377/17

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаського обласного державного нотаріального архіву про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 подав позов, в якому просить зобов'язати Черкаський обласний державний нотаріальний архів надати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) дублікат договору купівлі продажу квартири посвідченого Фіщук В.Я. приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу 07.09.2003 за № 3631 реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності - 119638271101 з правом його державної реєстрації в державного реєстратора або нотаріуса на власний розсуд без згоди ОСОБА_3.

Вивчивши матеріали позовної заяви суддя вважає, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.

Згідно з п. 6 ч. 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно п. 1 ч. 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

При цьому, потрібно зауважити, що до юрисдикції адміністративних судів належать не усі публічно-правові спори, а лише ті, одним із учасників яких є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції.

Таким чином, не відносяться до адміністративної юрисдикції спори з публічно-правових відносин, де відсутній суб'єкт, який наділений публічно-владними повноваженнями, а також з відносин, де такий суб'єкт хоч і є, але при цьому він не здійснює владні управлінські функції.

Як свідчать матеріали справи, позивач звернув свою вимогу до Черкаського обласного державного нотаріального архіву та просить зобов'язати надати дублікат договору купівлі продажу квартири посвідченого приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу.

В свою чергу, Черкаський обласний державний нотаріальний архів не відноситься до органів законодавчої, виконавчої та судової влади і відповідно до Положення про державний нотаріальний архів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.05.2009 № 870/5 є юридичною особою і має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 не є публічно-правовим спором і не підлягає під визначення справи адміністративної юрисдикції, яке наведене у п. 1 ч. 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Юрисдикція адміністративних судів, встановлена ст. 17 КАС України, на даний спір не поширюється, оскільки вимога позивача не стосується захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі частини 6 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя роз'яснює, що вказана справа підлягає розгляду загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ч. ч. 2, 4 ст. 109, ст. ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаського обласного державного нотаріального архіву про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк