Court ruling № 69495329, 11.10.2017, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

11 жовтня 2017 р. № 820/4089/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

суддів - Заічко О.В., Шляхової О.М.

при секретарі судового засідання - Кульчій А.М.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представник відповідача - Кокоуліної Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання позивача про залучення в якості відповідача відповідний орган казначейської служби у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- вирішити публічно-правовий спір між Кабінетом Міністрів України та ОСОБА_1 для чого визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині не приведення до набрання чинності Закону від 15 липня 2015 року за № 614-VIII «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення», який набув чинності з 01 січня 2016 року і вніс доповнення до статті 51 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у відповідність до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45), яким передбачено прийняття рішення (постанови) для перерахунку раніше призначених пенсій при зміні розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством;

- зобов'язати: Кабінет Міністрів України привести у відповідність до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45) Закон України від 15 липня 2015 року за № 614-VIII «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення», а саме - прийняти рішення (постанову) щодо ОСОБА_1 для перерахунку йому раніше призначеної пенсії у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (2262-12) або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством з моменту настання такого права без обмеження строком, починаючи з наступного дня після звільнення, та нараховувати і виплачувати її і надалі без обмеження строком;

Кабінет Міністрів України або відповідний орган Державного казначейства України відшкодувати і виплатити матеріальну (після перерахунку сума буде встановлена) та моральну (немайнову) шкоду (окремо по кожній) ОСОБА_1 та виплатити її в розмірі 200.000 (двісті тисяч гривень) 00 копійок, що відповідає недоотриманій сумі пенсій внаслідок відсутності перерахунків за вказаний період;

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходи для перерахунку, виплати, індексування недоплаченої суми пенсії ОСОБА_1 з моменту настання такого права без обмеження строком відповідно ст.ст. 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", іншого чинного законодавства.

У судовому засіданні 11.10.2017 року позивач заявив клопотання щодо залучення в якості відповідача відповідний орган казначейської служби у даній справі, оскільки позивачем заявлено позовні вимоги щодо зобов'язання Кабінету Міністрів України або відповідного органу Державного казначейства України відшкодувати і виплатити матеріальну (після перерахунку сума буде встановлена) та моральну (немайнову) шкоду (окремо по кожній) ОСОБА_1 та виплатити її в розмірі 200.000 (двісті тисяч гривень) 00 копійок, що відповідає недоотриманій сумі пенсій внаслідок відсутності перерахунків за вказаний період.

Позивач в судове засідання прибув, підтримав заявлене клопотання та просив суд задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання прибув, у вирішенні вказаного клопотання поклався на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно ч. 7, 9 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно вище наведених приписів, враховуючи положення ч. 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості відповідача - Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області, оскільки позивачем заявлено позовні вимоги, зокрема, щодо зобов'язання Кабінету Міністрів України або відповідного органу Державного казначейства України відшкодувати і виплатити матеріальну (після перерахунку сума буде встановлена) та моральну (немайнову) шкоду (окремо по кожній) ОСОБА_1 та виплатити її в розмірі 200.000 (двісті тисяч гривень) 00 копійок, що відповідає недоотриманій сумі пенсій внаслідок відсутності перерахунків за вказаний період.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, КАС України, суд ,-

Ухвалив:

Клопотання позивача про залучення в якості відповідача відповідний орган казначейської служби у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди - задовольнити.

Залучити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди в якості відповідача Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області (адреса: 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, буд. 18).

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги.

Головуючий суддя Бідонько А.В.

Судді Заічко О.В.

Шляхова О.М.

Повний текст ухвали виготовлений 12 жовтня 2017 року.