Court ruling № 69490232, 11.10.2017, Kyivskyi District Court of Odesa City

_____________________

Справа № 520/9365/17

Провадження № 2-а/520/748/17

УХВАЛА

11.10.2017 року Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Огренич І.В.

за участю секретаря - Бусленко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до керівника юридичної особи - Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Власник-2004» ОСОБА_2 про визнання неправомірними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, який 18.08.2017 року уточнила, та просить визнати неправомірними та скасувати рішення від 12.06.2016 року керівника юридичної особи - ОСББ «Власник-2004» ОСОБА_2 про вибір голови зборів та секретаря, про прийняття в управління та баланс юридичної особи ОССБ «Власник-2004» багатоквартирного будинку №94 по вул.Ак.Корольова в м.Одесі і звернення з відповідними клопотанням до Одеської міської ради, затвердження статуту ОСББ «Власник-2004» в новій редакції 2016 року, про порядок та розмір внесків і платежів співвласників і комерційних структур, які були визначені в протоколі №2 загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку №94 по вул.Ак.Корольова в м.Одесі.

У судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила, що справа повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства України так як відповідач є суб’єктом владних повноважень.

Відповідач – керівник ОСББ «Власник-2004» ОСОБА_2 надав до суду клопотання, яке просив розглянути у його відсутність, та просить провадження по справі закрити, оскільки ОСББ «Власник-2004» не є суб’єктом владних повноважень і даний спір повинен бути розглянутий в порядку ЦПК України.

Вислухавши позивачку, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно із п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справою адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно п. 21 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК.

Враховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

При таких обставинах та враховуючи, що керівник юридичної особи - Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Власник-2004» ОСОБА_2 не є суб’єктом владних повноважень і у правовідносинах за участю позивача та відповідача вбачається спір про право цивільне, а не публічно-правовий спір. Питання, які позивач просить вирішити суд, не входить до категорії справ адміністративної юрисдикції, а тому відповідно до ст.157 КАС України, суд вважає, що клопотання відповідача підлягає задоволенню, а провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до керівника юридичної особи - ОСББ «Власник-2004» ОСОБА_2 – закриттю.

Судом роз'яснюється позивачу, що він має право на звернення до суду з даним позовом в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1, ч.1 ст.157 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Закрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до керівника юридичної особи - Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Власник-2004» ОСОБА_2 про визнання неправомірними та скасування рішень.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом п’яти днів з дня її проголошення.

Суддя Огренич І. В.