Court ruling № 69464472, 11.10.2017, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2017 р.

м. Херсон

Справа № 821/1508/17

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., розглянувши позовну заяву міського комунального підприємства «Херсонтеплокомуненерго» до головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0001742200 від 22 травня 2014 року про зменшення суми від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток в розмірі 7604457 грн, -

встановив:

10 жовтня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява міського комунального підприємства «Херсонтеплокомуненерго» до головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0001742200 від 22 травня 2014 року про зменшення суми від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток в розмірі 7604457 грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (ч.2 ст.106 КАС України).

Позивачу слід надати докази, з яких можливо встановити момент отримання спірного податкового повідомлення-рішення.

До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (ч.3 ст.106 КАС України).

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.87 КАС України).

Згідно з преамбулою до Закону України «Про судовий збір» цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (абз.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір»).

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).

Станом на 01.01.2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600 грн.

Так, за подання суб’єктом владних повноважень до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру належить сплатити судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).

Позивач сформував позовні вимоги майнового характеру, оскільки спірна вимога впливає на майновий стан підприємства, але судовий збір в розмірі 114066,86 грн не сплачено.

Натомість підприємство додало до адміністративного позову клопотання про відстрочення та розстрочення сплати судових витрат, зменшення розміру судових витрат, яке задоволенню не підлягає з таких підстав.

Обґрунтовуючи наявність правових підстав для відстрочення сплати судового збору та для зменшення його розміру позивач посилається на ту обставину, що його майновий стан не дозволяє здійснити оплату судового збору. Так, станом на 01 жовтня 2017 року кредиторська заборгованість підприємства складає 54176193,94 грн, що в силу ч.1 ст.88 КАС України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» дає суду підстави для відстрочення та зменшення розміру судових витрат.

Суддя не може погодитись з такою позицією позивача та вважає її спірною з огляду на наступне.

Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі (ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір»).

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір»).

Аналогічні правові підстави викладено в ч.1 ст.88 КАС України.

Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч.1 ст.88 КАС України).

Наведене дає підстави для висновку, що єдиною підставою з якою законодавець пов’язує відстрочення судового збору та зменшення його розміру є майновий стан сторони.

Бухгалтерська довідка без дати та без номера, підписана головним бухгалтером підприємства не є доказом майнового стану позивача. Доказами майнового стану можуть бути баланси, податкова звітність, будь-які інші офіційні документи з яких можливо дебіторську та кредиторську заборгованість, а також динаміку зростання або зменшення кредиторської (дебіторської) заборгованості.

Таким чином позивачу слід надати відповідні докази, для можливості встановити його майновий стан або сплатити судовий збір в належному розмірі.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ч.2,3 ст. 106, ч.1 ст. 108, ст. 160, ст. 165, КАС України, суддя, -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 23 жовтня 2017 р., а саме, вчинити передбачені ухвалою дії та роз’яснити, що у разі не виконання вимог суду щодо усунення недоліків, у визначений судом термін, позовну заяву разом з додатками буде повернуто позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/1508/17 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кузьменко Н.А.