Court ruling № 69464418, 11.10.2017, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань забезпечення адміністративного позову

Справа № 819/1733/17

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Відділу Держгеокадастру у Зборівському районі про визнання протиправним і скасування наказу, визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Відділу Держгеокадастру у Зборівському районі про визнання протиправним і скасування наказу, визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.

10 жовтня 2017 року позивачами через канцелярію суду подано письмове клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, в якому просять зупинити дію наказу в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_10 "Про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення" №401 від 18.10.2016 року в частині включення до Додатку 1 "Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які будуть продані на земельних торгах Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області" земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 46.1201 кадастровий номер 6122687700:01:001:0928 та площею 11.7668 кадастровий номер 6122687700:01:001:0927; заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області вчиняти будь-які дії і приймати рішення, пов'язані з розпорядженням земельними ділянками для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 46.1201 га кадастровий номер 6122687700:01:001:0927, розташованих за межами населеного пункту на території Мшанецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області.

Інститут забезпечення адміністративного позову регламентовано статтями 117,118 КАС України, які закріплюють підстави для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а також способи забезпечення позову в адміністративному процесі. Наявність такого інституту є однією з гарантій виконання постанови адміністративного суду і спрямовані на забезпечення принципу обов'язковості судових рішень.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Відповідно до ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частин третьої, четвертої ст.117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

У відповідності до ч.1 ст.118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Розглядаючи клопотання про забезпечення позову, суд враховує докази, надані на підтвердження вказаних позивачем обставин, повинен пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, перевірити відповідність способу забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам та положенням ст.117 КАС України.

В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що на підставі оскаржуваного наказу №401 від 18.10.2016 року Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області земельні ділянки площею 46.1201 кадастровий номер 6122687700:01:001:0928 та площею 11.7668 га кадастровий номер 6122687700:01:001:0927 можуть бути продані на земельних торгах третім особам, внаслідок чого позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 не зможуть реалізувати своє право на отримання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства. Позивачі також посилаються на те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також, що без вжиття заходів забезпечення захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим, пояснюючи це тим, що відповідачі у справі можуть розпорядитися спірними земельними ділянками, на які позивачами уже виготовлено Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства

Таким чином, зазначені у клопотанні обставини знайшли своє підтвердження в матеріалах справи, а тому суд приходить до переконання, що клопотання позивачів про забезпечення адміністративного позову підлягає до задоволення до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 819/1733/17.

Керуючись ст.ст.117-118, 158-160 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

1.Клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Відділу Держгеокадастру у Зборівському районі про визнання протиправним і скасування наказу, визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

2.Зупинити дію наказу в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_10 "Про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення" №401 від 18.10.2016 року в частині включення до Додатку 1 "Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які будуть продані на земельних торгах Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області" земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 46.1201 кадастровий номер 6122687700:01:001:0928 та площею 11.7668 кадастровий номер 6122687700:01:001:092 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 819/1733/17.

3. Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області вчиняти будь-які дії і приймати рішення, пов'язані з розпорядженням земельними ділянками для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 46.1201 га кадастровий номер 6122687700:01:001:0927, розташованих за межами населеного пункту на території Мшанецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 819/1733/17.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.