Court ruling № 69464236, 10.10.2017, Kharkiv District Administrative Court

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 жовтня 2017 р. № 820/3748/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої Головним управлінням ДФС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДФС у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з громадянки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код - НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом у розмірі 15000,00 грн з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суддею після одержання адміністративного позову 29.08.2017 направлено до адресно-довідкового підрозділу управління ГУДМС України в Харківській області запит щодо персональних даних відповідача - ОСОБА_1.

З отриманої відповіді від Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця, судом з’ясовано, що за адресою відповідача, ОСОБА_1, вказаною у позовній заяві: 61000, м. Харків, вул. Нижньогіївська, буд. 61, остання зареєстрованою/знятою з реєстрації не значиться.

Судом 15.09.2017 року було повторно направлено до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання запит щодо персональних даних відповідача - ОСОБА_1 за адресою, яка міститься в одному з наявних в матеріалах адміністративного позову документах, а саме: АДРЕСА_1.

З отриманої відповіді від Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання, судом з’ясовано, що адреса відповідача, ОСОБА_1, вказана у позовній заяві: 61000, м. Харків, вул. Нижньогіївська, буд. 61, не відповідає відомостям про місце реєстрацію відповідача, наданим, згідно відомостей Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання, які надійшли до суду 09.10.2017, а саме вказано, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована 18.06.2003 року, за адресою: АДРЕСА_1.

При цьому суд зазначає, що разом з позовною заявою до суду надано копію розрахункової квитанції за послуги поштового зв'язку та списку листів рекомендованих, проте вони не дають можливості перевірити вміст поштового відправлення, та, крім того, не свідчать про виконання позивачем вимог ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України в частині додання до позовної заяви доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд зазначає, що абз. 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З урахуванням наведеного, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.106 КАС України, а саме: надати до суду, на підтвердження надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів, на адресу: АДРЕСА_1, опис вкладення разом з розрахунковим документом або ж письмове підтвердження відповідача (розписку, штамп про отримання, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів, а також уточнити адресу відповідача, вказану в адміністративному позові.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Головного управління ДФС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання доказів на підтвердження надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу, на адресу: АДРЕСА_1, опис вкладення разом з розрахунковим документом або ж письмове підтвердження відповідача (розписку, штамп про отримання, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников